Участник закупки направил жалобу в УФАС по электронной почте в последний
день срока в 16:50. Контрольный орган ее вернул. Он пояснил: согласно
внутреннему графику приема входящей корреспонденции документы принимаются с
09:00 до 11:00 и с 14:00 до 15:00.
Эта
информация есть на сайте УФАС. Участник мог заранее ознакомиться с таким
порядком. Поскольку жалоба подана в последний день срока за пределами времени
приема корреспонденции, а зарегистрирована следующим утром, то ее подача
просрочена.
Суды
посчитали это незаконным:
-
контролеры не учли положения ГК РФ о порядке совершения действий в последний
день срока. Жалоба подана своевременно;
-
график приема документов, который утвержден внутренним приказом УФАС, не может
изменять и ограничивать порядок и срок подачи жалобы по Закону N 44-ФЗ;
-
для определения своевременности подачи жалобы имеет значение момент совершения
такого действия участником, а не момент организационного реагирования
антимонопольного органа.
Верховный суд не стал пересматривать дело.
Документ:
Определение ВС РФ от 09.09.2020 N 306-ЭС20-11468
