Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Президент России Владимир Путин утвердил двухлетний план по борьбе с коррупцией. Согласно ему, необходимо усовершенствовать стандарты работы сотрудников госкорпораций...

Дата загрузки:16.07.2018 04:30:00

Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

16.07.2018
Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Мы расскажем вам о ключевых изменениях в сфере закупок за эти две недели. Итак:

Владимир Путин утвердил двухлетний план борьбы с коррупцией. Большое внимание будет уделяться вопросам конфликта интересов у чиновников, проводящих закупки;

Также президент предложил рассмотреть идею о создании отдельной ЭТП для закупки лекарств. Централизация может помочь упростить закупки и снизить их цены. Так это, или нет, решит Правительство;

Централизация ждет и закупки у малого бизнеса - легальных площадок для закупок у МСП станет меньше в 17 раз;

Проводить неконкурентные закупки, вероятно, станет проще. Почему "вероятно" - читайте в нашем материале.


Президент России Владимир Путин утвердил двухлетний план по борьбе с коррупцией. Согласно ему, необходимо усовершенствовать стандарты работы сотрудников госкорпораций. Помимо этого, необходимо модифицировать меры контроля за проведением государственных закупок. 

Национальный план по борьбе с коррупцией предусматривает проведение общественных слушаний для крупных закупок. Федеральные закупки должны будут проходить через общественный аудит при стоимости выше 50 миллионов рублей, а муниципальные - больше 5 миллионов рублей.

Проработкой этой инициативы будет заниматься Правительство - анализ целесообразности проведения общественных слушаний при проведении закупок требуется провести до 1 февраля 2019 года.

Помимо этого, к 1 сентября 2019 года Правительство должно будет определить, целесообразно ли запрещать участвовать в субподряде компаниям, связанным с чиновниками, проводящими госзакупки.

Согласно плану, Генпрокуратура получит право вести реестр компаний, привлекавшихся за взятки (речь идет о статье 19.28 КоАП РФ), этот реестр будет интегрирован с ЕИС. 

В национальном плане уделяется много внимания различным аспектам борьбы с конфликтом интересов, возникающим у госслужащих при исполнении обязанностей; также, согласно ему, госзакупщиков будут сильнее контролировать, дабы исключить излишнее применение ими санкций в виде штрафов и неустоек к подрядчику.


Также Владимир Путин поручил правительству рассмотреть возможность создания отдельной электронной торговой площадки, специализированной на закупке лекарств.

Будет ли существовать ЭТП для закупки медицинских препаратов, определится до 15 сентября. Именно к этому времени правительство подготовит доклад, содержащий анализ необходимости создания специальной площадки. 

Государство тратит на медицинские препараты порядка 500 миллиардов рублей в год - это одна из самых крупных статей расходов, вторая после строительства. 

По словам экспертов, создание отдельной площадки для закупок лекарств позволит лучше контролировать уровень цен, по которым они закупаются. Часто встречается ситуация: стоимость закупки одного и того же лекарства отличается в зависимости от региона, где проходит тендер на лекарства. 

Как считает Сергей Шуляк, глава маркетинговой компании DSM-Group, подобная реформа поможет и предпринимателям - поставщики сэкономят от 30 до 50 миллиардов рублей.

Централизация закупок подобного рода может действительно упростить, а значит, и удешевить проведение этих тендеров.

Однако с этим не согласны операторы действующих ЭТП. Как заметил гендиректор ЭТП Газпромбанка Михаил Константинов, регуляторы рынка долгое время до этого проводили в жизнь концепцию универсальности торговых площадок, и создавать специализированную ЭТП будет, как минимум, непоследовательно. 

Глава ЭТП "ТЭК-Торг" Дмитрий Сытин считает, что мониторинг цен на лекарства вполне возможен и сейчас, а для лекарств можно лишь создать отдельные разделы на каждой из существующих площадок. 

Как сообщает "КоммерсантЪ", падение доходов ЭТП в случае потери медицинских закупок составят до 30% от заработков электронных площадок. 

Помимо проработки этой идеи Минздрав вместе с ФАС должен утвердить план мероприятий по определению взаимозаменяемости препаратов - эта мера также позволит снизить издержки при проведении закупок. 


Число площадок, на которых госструктуры проводят закупки у малого и среднего бизнеса, сократится в 17 раз. Об этом заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров.

По его словам, сфере госзакупок нужны электронные торговые площадки, на которых могут проходить как закупки по 223-ФЗ, так и по 44-ФЗ: 

"Необходимо определить новые универсальные торговые площадки. Сейчас действует шесть площадок в рамках 44-го федерального закона и около 170 в рамках 223 федерального закона. Задача поставлена следующая - определить к 1 октября и подписать соглашения с площадками, которые будут носить универсальный характер и работать как в рамках 44-го федерального закона, так и в рамках 223-ФЗ", - сказал Лавров.

Электронные площадки должны подтвердить, что они соответствуют требованиям, утвержденным правительством. В списке необходимых требований - размер уставного капитала, большой объем проводимых закупок в рамках 223-ФЗ и опыт работы по 44-ФЗ.

Как сообщалось ранее, Правительство должно определить список доверенных площадок к середине июля, а работа по новым правилам стартует лишь с 1 октября, а полноценная работа с МСП на доверенных площадках начнется лишь со следующего года. В списке условий для отбора площадок впервые появляется такой параметр, как объем проведенных торгов. За счет учета этого параметра планируется обеспечить регулярную ротацию площадок, на которых проходят госторги:

"Если, начиная с 2021 года за последние два отчетных года, то есть за 2019 и 2020 годы, площадка будет набирать менее 5% объема суммарных операций по государственным закупкам и по малому бизнесу, и по количеству процедур, она будет исключаться из перечня электронных торговых площадок. Таким образом созданы условия, которые будут способствовать конкуренции и борьбе за потребителя в этом сегменте", - выразил мнение Лавров.


Минфин разработал законопроект, который упростит проведение неконкурентных закупок: согласно ему, обосновывать необходимость проведения закупки у единственного поставщика больше не потребуется. Об остальных изменениях - далее.

Согласно законопроекту, этот способ закупки станет проще использовать: в частности, заказчику больше не понадобится размещать извещение о закупке на сайте ЕИС. Отпадет необходимость обоснования проведения неконкурентной закупки; также заказчик сможет использовать эту процедуру при необходимости арендовать земельный участок.

Также исчезнет необходимость в проведении внешней экспертизы для контрактов, которую сейчас нужно проводить после  торгов, что были признаны несостоявшимися. Напомним, с 1 июля у заказчика появилась обязанность проводить внешнюю экспертизу, поскольку в перечень случаев, когда она не требуется, не добавили закупки у единственного поставщика по результатам несостоявшихся электронных процедур. 

Также в проекте закона есть положения, усложняющие проведение этой процедуры. В частности, расчет и обоснование цены нужно будет включать во все контракты с единственным поставщиком. 

Ссылка: Проект Федерального закона N 01/05/05-18/00080532 

Новости госзаказа

13.02.2025
  Индийцы из Ikran Aerospace на авиационно-космической выставке Aero India показали гексакоптер Sirin A1 с подвесным автоматом Калашникова
Как пишет ТАСС со ссылкой на представителя компании, дрон оснащен полезной нагрузкой до 40 кг, беспилотник способен нести до 30 мин. На сайте указаны характеристики для Sirin Q-серии и они немножко другие. Например, 40 кг - это максимальная взлетная масса, а не полезная нагрузка. Другие ТТХ выглядят так: дальность полета - 2-5 км; время - 15-20 минут; вес полезной нагрузки - 5 кг.Возможно, это действительно характеристики Q-серии, а у A1 масса полезной нагрузки в 8 раз больше. Но есть в этом...
13.02.2025
Россия станет площадкой проведения 8-го саммита ФСЭГ в 2026 году
  8-й саммит Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) состоится в октябре 2026 года в Москве.«В 2013 году, двенадцать лет назад, Россия успешно принимала саммит ФСЭГ. Наша страна готова обеспечить безопасную и бесперебойную организацию Саммита и связанных с ним мероприятий на самом высоком уровне, позволяя участникам достигать своих целей и заключать соглашения, которые принесут пользу как странам ФСЭГ, так и мировому сообществу», – отметил Роман Маршавин.   В ходе 50-го заседания Исполнительного совета...
13.02.2025
Знакомство с невесомостью: полёт на самолёте ИЛ-76МДК
Анастасия Бурчуладзе, Эльчин Вахидов, Владимир Ворожко и Александр Жеребцов впервые испытали состояние невесомости во время  полёта по параболе Кеплера (так называемые «горки»). Он происходил в диапазоне  высот от 6000 до 9000 метров. Кратковременная невесомость наступила ещё на этапе набора высоты и продолжалась 25–28 секунд. За один полёт выполнили 10 режимов, то есть «горок».«Нужно просто представить, что ты уже находишься в космическом пространстве. Когда перестраиваешь свой мозг, далее все действия...
13.02.2025
За 6 лет реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» повысили квалификацию почти 23 тыс. работников дорожного хозяйства
На объектах нацпроекта студенты профильных вузов и колледжей проходили производственную практику, а в школах ребятам рассказывали о профессии дорожника. Обучение 22 927 специалистов ― это не просто цифра, но мощный кадровый ресурс, благодаря которому дорожное хозяйство страны продолжит активно развиваться.В 2024 году Минтранс России подготовил федеральный проект по развитию кадрового потенциала, который вошел в состав нового нацпроекта «Эффективная транспортная система». Это позволит обновить учебные...
13.02.2025
Азов стал первым городом РФ с частной системой ПВО "Купол" отбившей все атаки ВСУ
Уже полгода в Азове работает система противовоздушной обороны, которая была создана совместными усилиями военных и бизнеса, в народе она получила название "купол" - пишет "Коммерсант"Система обошлась в десятки миллионов рублей - это в десятки меньше того ущерба, который мог быть, если сравнивать с атакой летом 2024 года, когда ущерб от поражения цистерн с топливом составил 811 миллионов рублей. Военные сообщили, что с новыми системами они отбили "как минимум две массированные атаки". Военное руководство...
13.02.2025
ЕС не должен быть «карликом» в тени Вашингтона.
Заявление сделал кандидат в канцлеры ФРГ Фридрих Мерц, подчеркнув необходимость единого подхода государств – членов к внешней, оборонной и торговой политике, в том числе перед лицом США. «ЕС не должен считать себя карликом, в противном случае так к нему и будут относиться», – отметил политик.Вместе с тем, Мерц полагает, что приоритетную роль как для брюссельской бюрократии, так и для национальных властей должны играть стратегические вопросы
13.02.2025
По поручению Президента на Курильских островах создан особый преференциальный режим осуществления предпринимательской деятельности с беспрецедентными налоговыми льготами. Компании, которые активно работают там и реализуют инвестпроекты, освобождаются от уплаты налогов, получают административные преференции. За время действия этого режима им уже воспользовались 20 организаций.Правительство рассмотрит новые изменения в налоговое законодательство, направленные на создание более комфортных условий для...
13.02.2025
ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ О СОЗДАНИИ ГИС «АНТИКАРТЕЛЬ». Новая статья Закона о защите конкуренции установит правовые основы функционирования государственной информационной системы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений (ГИС «Антикартель»). Функционал ГИС «Антикартель» позволит анализировать данные единой информационной системы в сфере закупок и ГИС «Торги» в целях выявления рисков нарушений антимонопольного законодательства в автоматическом...
13.02.2025
В Томске официально открылся крупнейший за Уралом НПЦ БАС.
В прошлом году Томская область стала единственным за Уралом победителем конкурса, получив по нацпроекту БАС субсидию в размере 2,2 млрд рублей на создание НПЦ. В итоге в Томске с нуля построили научно-исследовательские и производственно-технологические площадки, а в Парабельском районе на севере региона был организован летно-испытательный комплекс.На первой площадке в Томске размещены авиационный учебный центр, ситуационный центр и участок обработки пластмасс и композитов. На второй - центр механической...
13.02.2025
Литва построит накопители после выхода из БРЭЛЛ
Литва объявила тендер на строительство систем хранения энергии общей емкостью 800 МВт*ч. Победитель конкурса должен будет потратить не более 102 млн евро на ввод накопителей к 2028 годуДля сравнения: за первые 9 месяцев 2024 импорт электроэнергии в Литве достиг 6,2 млн МВт*ч, из них 37 тыс. МВт*ч приходилось на поставки из РоссииЛитве понадобится развивать инфраструктуру хранения энергии, чтобы снизить риски энергосистемы после выхода из БРЭЛЛ.

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+