Московское
УФАС России установило факт заключения и реализации АО «Аудиторская фирма
«Уральский союз» и АО «Конслатингаудит «Уральский союз» картеля на торгах в
сфере оказания услуг аудита бухгалтерской и финансовой отчетности для
государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с государственным участием.
Среди
заказчиков, пострадавших от неправомерных действий участников картельного
сговора – Росимущество, ТТЦ «Останкино», Мосметрострой, Всероссийский центр
изучения общественного мнения.
Как
установило Управление, АО «Аудиторская фирма «Уральский союз» и АО
«Конслатингаудит «Уральский союз» совместно принимали участие в конкурсах на
право заключения договоров оказания услуг аудита и использовали схему
поведения, схожую со стратегией «таран», но приспособленную ответчиками под
специфику предмета торгов.
Суть
договоренности двух обществ состояла в том, что АО «Конслатингаудит «Уральский
союз» осуществляло демпинг ценовых предложений участников конкурсов путем
подачи предложений о снижении начальной максимальной цены контрактов (НМЦК) до
97%, что привело к устранению конкуренции между участниками конкурсов по
«ценовому» критерию, поскольку все иные участники автоматически получали «0»
баллов*.
При
этом необходимых документов и сведений по «неценовым» критериям АО
«Конслатингаудит «Уральский союз» в составе заявок не подавало, что приводило к
невозможности заключения заказчиками контрактов с таким обществом.
В
свою очередь второй участник сговора - АО «Аудиторская фирма «Уральский союз»,
осознавая, что снижать начальную цену контрактов в результате действий другого
участника сговора вовсе не обязательно, не подавало предложений о снижении
НМЦК, а победу в конкурсах получало исключительно на основании баллов по
«неценовым» критериям.
Подобная
стратегия поведения была реализована на 29 конкурсах, по результатам которых АО
«Аудиторская фирма «Уральский союз» были заключены контракты на общую сумму
более 41 млн рублей.
В
результате действий АО «Аудиторская фирма «Уральский союз»
и
АО «Консалтингаудит «Уральский союз» заказчики были вынуждены закупать требуемые
услуги без снижения НМЦК или с минимальным снижением НМЦК, хотя иные участники
конкурсов были готовы оказать услуги по значительно более низким ценам.
Материалы
антимонопольного дела направлены должностному лицу Управления для решения
вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении
организаций.
Справка:
*
Указанный механизм был реализован в связи с применением заказчиками
обязательного порядка оценки заявок, установленного постановлением
Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 2604, согласно которому если оцениваемое
ценовое предложение превышает лучшее ценовое предложение в два и более раза, то
в отношении оцениваемого ценового предложения присваивается 0 баллов
