Суд
признал законным решение УФАС включить в Реестр недобросовестных поставщиков
(РНП) ООО «Алтын», и не включать - ООО «Негосударственная экспертиза проектной
документации и инженерных изысканий в строительстве».
ГБУ
ПО «Псковавтодор» обратилось в УФАС с заявлениями о включении в РНП двух
подрядчиков, в связи с расторжением с ними контрактов в одностороннем
порядке.
ООО
«Алтын» выиграло торги на поставку дорожных знаков на сумму более 11 миллионов
рублей, однако в положенный срок услуга оказана не была. Исполнитель объяснил
срыв сроков необходимостью покупки нового оборудования, поскольку старое вышло
из строя. Кроме того, часть дорожных знаков была изготовлена не в соответствии
с требованиями, на их переделку также требовалось время. Общество обжаловало
решение антимонопольщиков, но суд встал на сторону УФАС.
«Мы изучили и оценили действия обеих сторон по
контракту и установили, что подрядчик безответственно подошел к исполнению
своих обязательств и поэтому был включен в РНП», - прокомментировала Ольга
Милонаец.
Другой
подрядчик - ООО «НЭП» выиграл торги на выполнение работ по подготовке проектной
документации и выполнению инженерных изысканий для реконструкции псковского
аэропорта. Начальная максимальная цена контракта составляла более 24 миллионов
рублей.
Однако проектная организация смогла выполнить
свои обязательства не в полном объеме, поскольку ей не хватало дополнительных
документов и разрешений от заказчика, объект-то непростой. В ходе рассмотрения было установлено, что
компания неоднократно направляла заказчику - ГБУ ПО «Псковавтодор» и ООО
«Псковский международный аэропорт «Княгини Ольги» - запросы о предоставлении
информации, которая необходима для выполнения работ по контракту. Так,
например, у ООО «НЭП» были вопросы, связанные с установлением приаэродромных
территорий, проектированием очистных сооружений, требовались технические
условия на проектирование системы светосигнального оборудования и на
подключение к сетям электроснабжения. По словам представителя компании, на
многие письма ответов вообще не поступало. При этом заказчик направил
дополнительные требования подрядчику, в связи с возникшей потребностью
строительства новых очистных сооружений, что не было предусмотрено техническим
заданием контракта. Независимая экспертиза подтвердила, что выполнить проектную
документацию в соответствии с условиями контракта в полном объеме без
предоставления заказчиком исходных данных и необходимых согласований
невозможно.
Несмотря
на это, ГБУ ПО «Псковавтодор» приняло решение об одностороннем расторжении
контракта в связи с нарушением сроков выполнения работ, и направило заявку на
включение подрядчика в Реестр недобросовестных поставщиков.
«В ходе изучения документов мы видели, что
компания - подрядчик прилагает максимум усилий для выполнения своих
обязательств - направляет заказчику запросы, некоторые - повторно. Первый этап
работ ими был выполнен, оплачен. Оперативной обратной связи с «Псковавтодор» не
было, отсюда - срыв сроков. Следовательно, и
в РНП не включили. В данной истории это не понравилось заказчику, и он
обжаловал наш отказ о включении в РНП в суде. Но также безуспешно» -
прокомментировала Ольга Милонаец.
«Мы всегда внимательно изучаем причины срывов
исполнения контрактов, действия исполнителей, их ответственность, желание или
наоборот «шантаж заказчиков» при выполнении своих обязательств, и только после
этого принимаем решение вносить или не вносить компанию в РНП, с учетом, что
это исключительная мера воздействия на бизнес, особенно в период
недружественных действий по отношению к нашей стране», - добавила руководитель
УФАС.
Справочно:
Дело
№ А52-308/2022
Дело:
А52-6197/2021
