Перечень
случаев внесения поставщика в РНП согласно статье 104 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о
контрактной системе):
- уклонение от заключения контракта;
- расторжение контракта по решению суда;
- расторжение в случае одностороннего отказа
заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком
условий контрактов.
1.Уклонение
хозяйствующего субъекта от заключения контракта возможно в случае, если
поставщик не подписал проект контракта и (или) не представил обеспечение
исполнения контракта, а также в случае несоблюдения антидемпинговых мер,
предусмотренных статьей 37 Закона о контрактной системе.
2. Расторжение контракта в одностороннем
порядке возможно в случае, если подрядчик поставил товар (выполнил работу,
оказал услугу), но качество не соответствует требованиям контракта; подрядчик
поставил товар не в полном объеме и отказывается выполнить свои обязательства в
полной мере; не соблюдены сроки исполнения обязательств; исполнитель
отказывается устранять недоработки, которые он допустил в ходе исполнения
обязательств, либо нарушения настолько значительны, что исправить их просто
невозможно или нецелесообразно; в ходе исполнения контракта заказчику стало
известно, что исполнитель не соответствует критериям, установленным в
документации и Законе о контрактной системе; иные причины, являющиеся
достаточными в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации.
Основание
для включения в РНП: недобросовестное поведение участника закупки, которое
совершено им в результате умышленных действий (бездействия) в нарушение условий
контракта и требований Закона о контрактной системе.
Первое, с чего нужно начать – грамотно и
качественно подготовиться к заседанию комиссии, где будет приниматься решение о
внесении или невнесении хозяйствующего субъекта в РНП.
На
этапе заключения государственного контракта участнику закупки следует:
- фиксировать (в том числе посредством системы
ГИС «Независимый регистратор») факты совершения победителем закупки действий,
направленных на заключение контракта;
- совершить действия, которые бы
свидетельствовали о действительном намерении заключить контракт (незамедлительно
представить обеспечение, подписать контракт на бумажном носителе и прочее);
- незамедлительно сообщить заказчику о
причинах, которые явились основанием для признания победителя уклонившимся от
заключения контракта.
На
этапе исполнения контракта Исполнителю следует:
-
вести официальную деловую переписку с заказчиком с указанием на объективные
обстоятельства (с подтверждением соответствующих документов), которые не
позволяют исполнить обязательства в полном объеме;
- в случае если поставщику непонятны мотивы и
причины принятия заказчиком решения, в обязательном порядке нужно обращатья с
соответствующим запросом к заказчику с просьбой сообщить о недостатках и
нарушениях;
- если у заказчика претензии возникли к
качеству выполненных работ/оказанных услуг/поставленного товара, следует
обратиться в независимую экспертную организацию с целью подтверждения своей
правовой позиции;
- подрядчику необходимо всеми возможными
способами фиксировать факты исполнения обязательств по контракту (фото- и
видеосъёмка с отметкой даты, времени и места, соответствующими актами и
прочее);
- при недопуске на объекты заказчика
подрядчику следует обращаться к заказчику с соответствующим требованием
предоставить разъяснения, обратиться в полицию по данному факту, составить акты
и прочее.
И
самое главное правило — помнить, что, вступая публично-правовые отношения,
нужно ответственно и внимательно относиться к тем обязанностям, которые
возникают на этапе заключения контракта и его последующем исполнении. И
Заказчик, и участник закупки в первую очередь заинтересованы в исполненном
контракте без замечаний и штрафов. А потому именно ответственное отношение к
процедурам закупки поможет участнику исполнить контракт и получить оплату и не
доходить до разбирательств в антимонопольном органе.
