Ключевые новости закупок за последние две недели: Счетная палата, как и раньше, проводит аудиты, результаты которых могут удивлять. ФАС готовится к новой битве с “картелизацией” экономики. А также - какую финансовую модель сферы закупок строит Минфин?
Счетная палата, как и раньше, проводит аудиты, результаты которых могут удивлять: на этот раз контрольный орган проверил, что и как закупают органы государственной власти. Результаты неутешительны: оказалось, что с 2015 года госорганы провели 1542 закупки работ и услуг, которые они должны были выполнить сами. Об этом гласит отчет Счетной палаты. Своеобразный рекорд - сумма двойных трат составила порядка 14 миллиардов рублей.
Такая ситуация возникла из-за того, что и объем, равно как и
сами случаи привлечения сторонних организаций к реализации полномочий
госструктур не регулируются законодательством, сказано в отчете Счетной палаты.
Из-за этого возможна “двойная оплата” одних и тех же услуг, а также иные
проявления неэффективного расходования средств – та же коррупция. Например, когда компании готовили для Минпромторга расчеты начальной максимальной
цены контрактов и сами участвовали в тендере на их исполнение.
По оценке Счетной палаты, привлечение госорганами сторонних
организаций для воплощения своих же полномочий носит системный характер. Чтобы
решить эти проблемы, контрольный орган предлагает провести анализ полномочий
госорганов - и определить основные и дополнительные, а также строгий список
полномочий, которые органы должны исполнять сами, без подряда.
Видимо, результатом этой проверки станут, в перспективе, административные дела для нарушителей, однако ограничение закупок определенным перечнем не находится в приоритете у ведомств, отчетных за серьезные реформы сферы закупок.
ФАС готовится к новой битве с “картелизацией” экономики - ведомство предложило правительству ввести уголовную ответственность за участие в картеле для топ-менеджмента и акционеров компании. Этого показалось мало – Антимонопольная служба предлагает изымать имущество участников картелей.
Остановить картелизацию экономики можно ужесточением наказаний, считает глава ФАС Игорь Артемьев. По информации ИД “КоммерсантЪ”, президент Владимир Путин с этим согласен – в конце 2017 года на встрече с представителями крупного бизнеса президент сказал, что нарушения антимонопольного законодательства будут пресекаться строго.
По словам Артемьева, ущерб от картелей может достигать 1,5–2% ВВП.
За участие в картеле предпринимателям будет грозить уголовное наказание. Поправки в законодательство установят ответственность для акционеров компании и её топ-менеджмента, причем она будет строже, чем для рядовых сотрудников. Лишение свободы на срок от четырех до восьми лет (для обычных сотрудников максимум – четыре года), а штраф будет в пять раз выше, от двух до четырех миллионов рублей, в то время как для простых сотрудников 300 000–500 000 рублей.
