Заказчик
предъявил избыточное требование к участникам аукциона – обязательное наличие
опыта по поставке таких товаров.
Напомним,
ранее в ФАС России поступила жалоба «Северной энергетической компании» на
действия ОАО «РЖД» при закупке элементов посадочных мест для пассажиров в залы
ожидания Дирекции железнодорожных вокзалов с начальной (максимальной) ценой
договора 199,5 млн рублей.
Как было установлено, заказчик предъявил
избыточное требование о наличии опыта по поставке товаров, указанных в
техническом задании, а именно скамеек с разными техническими, технологическими
и функциональными характеристиками и/или иных малых архитектурных форм.
На основании этого неправомерного требования
заказчик отказал компании в допуске к участию в аукционе.
Так,
ОАО «РЖД» нарушило п.2 ч.1 ст.3 и п.9 ч.10 ст.4 Закона о закупках. Не
согласившись с решением антимонопольного органа, заказчик обратился в суд.
Арбитражный
суд города Москвы поддержал ФАС России в том, что заказчик не представил
доказательств, свидетельствующих о невозможности надлежащего исполнения
обязательств по договору участником, не имеющим опыта поставки скамеек с
разными характеристиками.
«Кроме
того, законодательством Российской Федерации не установлены обязательные
требования о наличии опыта, связанного с предметом закупки. Поставляемый товар,
указанный в техническом задании, не является технически сложным. Установление
такого требования к опыту выполнения аналогичных договоров объективно может
привести к ограничению количества участников закупки, ограничивая их число
исключительно лицами, обладающими соответствующим опытом», - уточнил начальник
Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.
Арбитражный суд города Москвы поддержал
решение ФАС России и отказал ОАО «РЖД» в удовлетворении заявленных требований.
