Арбитражный
суд Центрального округа поддержал позицию Управления о нарушении Департаментом
ЖКХ, ТЭК и энергосбережения Орловской области (далее – Департамент) требований
антимонопольного законодательства при проведении электронного аукциона на
выполнение научно-исследовательской работы «Определение нормативов накопления
твердых коммунальных отходов на территории Орловской области».
Так,
в антимонопольный орган обратилась организация с жалобой на неправомерное
установление в закупочной документации аукциона требования о наличии у
потенциальных участников лицензии на осуществление деятельности по сбору,
транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
I-IV классов опасности.
Управление
признало факт нарушения Департаментом пункта 2 части 1 статьи 17 Закона о
защите конкуренции при проведении электронного аукциона на выполнение
научно-исследовательской работы «Определение нормативов накопления твердых
коммунальных отходов на территории Орловской области», выразившегося в
установлении требования для потенциальных участников закупки наличия лицензии
на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Напомним,
что в ходе рассмотрения антимонопольного дела Управлением были получены
заключения о том, что работы по определению нормативов накопления твердых
коммунальных отходов не являются лицензируемой деятельностью и требование о
наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов
опасности противоречит Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» и Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности».
Не
согласившись с вменяемым правонарушением, Департамент обжаловал его в судебном
порядке, однако, суды трех инстанций поддержали позицию Управления и признали
вынесенное решение законным.
Справочно:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, при проведении
торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса
предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к
недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику
торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам
торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия
в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к
информации, если иное не установлено федеральным законом.
С
решениями по делу № А48-2714/2022 можно по следующей ссылке:
https://kad.arbitr.ru/Card/a9a9e485-c4f8-4e92-bb33-88594f8f3eb6.
