Управление
Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области вновь обращает
внимание государственных и муниципальных заказчиков на важность правильного и
объективного заполнения графика строительно-монтажных работ (СМР).
Положения
ст. 110.2 Закона «О контрактной системе…» предусматривают обязанность
заказчиков составлять график строительно-монтажных работ при подготовке
документации для заключения контрактов, предметом которых являются
строительство, реконструкция объектов капитального строительства. Данная статья,
в 7 части, является отсылочной нормой к Приказу Минстроя России от 05.06.2018
г. № 336/пр «Об утверждении Методики составления графика выполнения
строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту
(договору), предметом которого являются строительство, реконструкция объектов
капитального строительства, работ».
Ростовское
УФАС России неоднократно обращало внимание на необходимость заполнения графика
СМР в строгом соответствии с вышеуказанным приказом. Антимонопольный орган
подчеркивает, что обязанность заказчиков по составлению графика
строительно-монтажных работ и его заполнению – это гарантия того, что
потенциальный контрагент выполнит контракт именно на тех условиях, которые
необходимы заказчику и выгодны поставщику.
В
ходе контрольных мероприятий, проводимых в текущем месяце, Ростовское УФАС
России выявило, что в документации к закупкам, размещенным в рамках реализации
национальных проектов, не подготовлено надлежащих графиков СМР. Нарушения
выразились, в одном случае, в размещении пустого (незаполненная таблица)
графика строительно-монтажных работ, в другом – в отсутствии под табличной
частью графика СМР дат, не позднее которых должны состояться события,
определенные Приказом Минстроя № 336/пр. В обоих случаях Ростовское УФАС России
выдало заказчикам предписания о внесении изменений в документацию для
устранения нарушений.
Законность
и обоснованность позиции антимонопольного органа подтверждается Постановлением
Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.04.2021 г. по делу № А53-13207/2020.
Отметим,
что невыполнение требований ст. 110.2 закона «О контрактной системе…» и Приказа
Минстроя № 336/пр ставит под угрозу не только своевременное начало выполнения
работ, но и исполнение национальных проектов в целом.
