Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Счетная палата, как и раньше, проводит аудиты, результаты которых могут удивлять: на этот раз контрольный орган проверил, что и как закупают органы государственной...

Дата загрузки:12.02.2018 06:30:00

Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

12.02.2018
Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Ключевые новости закупок за последние две недели: Счетная палата, как и раньше, проводит аудиты, результаты которых могут удивлять. ФАС готовится к новой битве с “картелизацией” экономики. А также - какую финансовую модель сферы закупок строит Минфин?


Счетная палата, как и раньше, проводит аудиты, результаты которых могут удивлять: на этот раз контрольный орган проверил, что и как закупают органы государственной власти. Результаты неутешительны: оказалось, что с 2015 года госорганы провели 1542 закупки работ и услуг, которые они должны были выполнить сами. Об этом гласит отчет Счетной палаты. Своеобразный рекорд - сумма двойных трат составила порядка 14 миллиардов рублей.

Такая ситуация возникла из-за того, что и объем, равно как и сами случаи привлечения сторонних организаций к реализации полномочий госструктур не регулируются законодательством, сказано в отчете Счетной палаты. Из-за этого возможна “двойная оплата” одних и тех же услуг, а также иные проявления неэффективного расходования средств – та же коррупция. Например, когда компании готовили для Минпромторга расчеты начальной максимальной цены контрактов и сами участвовали в тендере на их исполнение.

По оценке Счетной палаты, привлечение госорганами сторонних организаций для воплощения своих же полномочий носит системный характер. Чтобы решить эти проблемы, контрольный орган предлагает провести анализ полномочий госорганов - и определить основные и дополнительные, а также строгий список полномочий, которые органы должны исполнять сами, без подряда.

Видимо, результатом этой проверки станут, в перспективе, административные дела для нарушителей, однако ограничение закупок определенным перечнем не находится в приоритете у ведомств, отчетных за серьезные реформы сферы закупок. 


ФАС готовится к новой битве с “картелизацией” экономики - ведомство предложило правительству ввести уголовную ответственность за участие в картеле для топ-менеджмента и акционеров компании. Этого показалось мало – Антимонопольная служба предлагает изымать имущество участников картелей.

Остановить картелизацию экономики можно ужесточением наказаний, считает глава ФАС Игорь Артемьев. По информации ИД “КоммерсантЪ”, президент Владимир Путин с этим согласен – в конце 2017 года на встрече с представителями крупного бизнеса президент сказал, что нарушения антимонопольного законодательства будут пресекаться строго.

По словам Артемьева, ущерб от картелей может достигать 1,5–2% ВВП.

За участие в картеле предпринимателям будет грозить уголовное наказание. Поправки в законодательство установят ответственность для акционеров компании и её топ-менеджмента, причем она будет строже, чем для рядовых сотрудников. Лишение свободы на срок от четырех до восьми лет (для обычных сотрудников максимум – четыре года), а штраф будет в пять раз выше, от двух до четырех миллионов рублей, в то время как для простых сотрудников  300 000–500 000 рублей.

Но ФАС считает, что этого мало: помимо этого необходимо сделать возможной конфискацию имущества на стоимость нанесенного казне вреда. Причем под ударом может быть все: и дивиденды, и недвижимость, и акции.

Эту инициативу критикуют эксперты: руководитель антимонопольной практики Goltsblat BLP Николай Вознесенский считает, что ответственным за преступление делают не тех, кто его совершает – руководство может и не знать, что компания стала участником картеля. Также усложняет дело отсутствие однозначных критериев того, что же является антиконкурентным сговором.

Вторая часть предложения представителей бизнеса очень настораживает: появляется риск отъема бизнеса. По мнению Николая Вознесенского, хоть в других странах и существуют подобные меры по защите конкуренции, они применяются лишь в ситуациях, когда преступление хорошо доказано.

Последние годы число антиконкурентных сговоров растет в 2016 году - на 18%, а в 2017 на 9%, причем большая часть из них именно на торгах. В основном ФАС обнаруживает картели среди малого и среднего бизнеса.


Все четче проступают очертания финансовой модели госзакупок, которую разрабатывает Минфин: ведомство предлагает открыть порядка 500 тысяч спецсчетов для проведения госзакупок. Помимо министерства, в разработке финансовой модели участвуют крупные банки вроде ВТБ.

Для бизнесменов-подрядчиков, работающих в госзакупках по 44 ФЗ банки откроют порядка 500 тысяч счетов – об этом сообщила пресс-служба банка ВТБ.

Согласно поправкам к закону о госзакупкам, принятым в конце прошлого года, эти изменения – часть финансовой электронной системы торгов, которая постепенно создается ведомствами, банками и другими крупными участниками рынка. Специальные счета будут открыты лишь в банках, аккредитованных для работы в сфере госзаказа. Также они будут интегрированы с электронными торговыми площадками для удобства и большей прозрачности работы.

На данный момент система выстроена по-другому: ЭТП сами работают с банками. Такая формализация процесса торгов может создать проблемы для поставщиков – им понадобится дополнительно обращаться в банки для открытия таких спецсчетов. Однако модель работы еще не выбрана – Минфин ведет активные консультации с крупными участниками рынка, такими как ЭТП и банки.

Новости госзаказа

08.12.2024
 С крайней озабоченностью следим за драматическими событиями в Сирии.
В результате состоявшихся переговоров Б.Асада с рядом участников вооруженного конфликта на территории САР он принял решение оставить президентский пост и покинул страну, дав указание осуществить передачу власти мирным путем. Россия в этих переговорах не участвовала. При этом обращаемся ко всем вовлеченным сторонам с убедительным призывом отказаться от применения насилия и решать все вопросы управления политическим путём. В связи с этим Российская Федерация находится в контакте со всеми группировками...
08.12.2024
В Госдуму внесли законопроект бюджета на 2025-2027 годы, и в них уже запланированы повышения тарифов на коммунальные услуги. В среднем, россияне станут платить за ЖКХ больше на 12% в 2025 году. В 2026 году ЖКХ вырастет еще на 5.4%, а в 2027 году — на 4.8%.Цены на газ будут расти каждый год с 1 июля. В 2025 году стоимость будет увеличена на 10.3%, в 2026 году на 4.3%, в 2027 году не 4%. Учитывайте, что речь идет именно о коммунальных услугах.Плата за содержание и ремонт жилья и взнос за капитальный...
07.12.2024
Беспилотные авиационные системы ZALA обеспечивают контроль на объектах нефтедобычи в Самарской области
Летные отряды ZALA приступили к мониторингу линейных объектов и объектов нефтедобычи в Самарской области, которая входит в топ-10 регионов России по объему добычи нефти.Дистанционное зондирование земли проводится с использованием БАС T-16. В состав комплекса в числе прочего входит программное обеспечение, представляющее собой единый программный контур ZALA. Использование алгоритмов искусственного интеллекта в цифровой экосистеме ZALA позволяет автоматически проводить дешифровку результатов аэрофотосъёмок...

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+