ФАС: размещать проектную документацию при осуществлении закупок в облачных хранилищах недопустимо

Антимонопольное ведомство выдало предписание аннулировать определение подрядчика. Победитель аукциона не согласился с этим и попытался обжаловать решение службы...

Дата загрузки:15.06.2021 01:27:00

15.06.2021

#ФАС #Москва #судебная практика #практика госзакупок

Кассация поддержала позицию антимонопольного ведомства*

Ранее ФАС России признала ФГКУ «1 ЦЗЗ войск национальной гвардии» нарушившим Закон о контрактной системе. Уполномоченное учреждение не разместило проектную документацию по строительству в Единую информационную систему в сфере закупок. Вместо этого оно прикрепило к документации об электронном аукционе ссылку для ознакомления и скачивания проектной документации через облачное хранилище (сервис «Облако@mail.ru»)**.

Антимонопольное ведомство выдало предписание аннулировать определение подрядчика. Победитель аукциона не согласился с этим и попытался обжаловать решение службы в суде.

Суды первой и апелляционной инстанций согласились с заявителем, в отличие от Арбитражного суда Московского округа. В своей кассационной жалобе антимонопольное ведомство отметило, что при хранении файлов в облачном хранилище у пользователя есть возможность изменять и удалять их, соответственно уполномоченное учреждение может бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки. Это противоречит принципам открытости и прозрачности***, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок****.

Суды первой и апелляционной инстанций не учли, что законодательство не регламентирует сроки давности проведения внеплановых проверок закупок. ФАС России, например в случае обращения, может начать проверку закупочных процедур уже после их окончания. Если проектная документация была размещена в облаке, то уполномоченное учреждение может удалить или заменить ее файлы. Это делает невозможным осуществление проверки.

Арбитражный суд Московского округа поддержал эти доводы и отменил судебные акты предыдущих инстанций. Таким образом, это решение подтверждает позицию ФАС России о недопустимости размещения проектной документации при проведении закупок на каких-либо ресурсах кроме ЕИС.

* Дело № А40-151818/2020

**облачное хранилище Mail.ru Group (сервис «Облако@mail.ru») отсутствует в реестре официальных интернет-сайтов органов власти и Правилами функционирования ЕИС не определено в качестве официального сайта ЕИС

*** статья 7 Закона о контрактной системе

**** статья 4 Закона о контрактной системе

Перейти на сайт документа

Новости госзаказа

Операторы расторгнут договоры по 26 тысячам мобильных номеров, оформленных сверх лимита. Они зарегистрированы примерно на тысячу абонентов, сообщил замглавы Роскомнадзора Олег Терляков.

22.10.2026

С начала года число таких номеров сократилось в 76 раз. По закону россиянин может оформить не более 20 сим-карт суммарно у всех операторов, иностранец – не более 10.Клиентам уже направили уведомления. Если они не отключат лишние номера добровольно, операторы расторгнут договоры в одностороннем порядке, сообщили в Минцифры.Рынок уже адаптировался к ограничениям, поэтому отключение оставшихся номеров практически не повлияет на абонентскую базу, считает гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. При этом...

Работы французского модерниста Фернана Леже из собрания Пушкинского музея впервые представили в Нижнем Новгороде

22.10.2026

Проект в Волго-Вятском филиале ГМИИ им. Пушкина посвящен творчеству французского художника, повлиявшего на развитие искусства в XX веке наряду с такими мастерами, как Пабло Пикассо, Анри Матисс или Казимир Малевич. Всего в состав выставки вошло порядка 30 предметов из собрания Пушкинского музея.

Портрет в рентгеновских лучах

22.10.2026

«Луна-12» представляла собой полноценную научную лабораторию — на её борту находились регистратор метеоритных частиц, радиометр, спектрофотометр, гамма-спектрометр и прибор для обнаружения рентгеновского флуоресцентного излучения.Две фототелевизионные установки сделали и передали на Землю 42 снимка лунной поверхности, а экспериментальный редуктор проверил работоспособность зубчатых пар и подшипников качения в космических условиях, чтобы уточнить конструкцию соответствующих узлов «Лунохода».Благодаря...

Москва удерживает статус крупнейшего центра медицинской промышленности России

21.10.2026

От диагностических систем до бионических протезов – столичная медпромышленность развивает технологии, которые расширяют возможности медицины и повышают доступность медицинской помощи. «С.П. ГЕЛПИК» выпускает рентгеновское оборудование и разработала томограф для обследования конечностей лошадей без общей анестезии. НПО «Сканер» запустило серийное производство ультразвуковых сканеров со встроенными алгоритмами искусственного интеллекта.«Моторика» развивает бионические протезы и технологии восстановления...

Спрос на китайские автодома в России вырос на 300% за год.

21.10.2026

Причиной называют рост популярности внутреннего туризма - и проблемы с аэропортами.На рынке России уже присутствуют более 50 моделей - в среднем, они в 2-3 раза дешевле европейских аналогов.

Объявлены победители отборочного конкурса художественного перевода в рамках проекта «Школа молодого переводчика Россия – Индия 2026»!

21.10.2026

Заявки на участие подали 97 человек из России и Индии. В финал прошли 47. С именами победителей можно познакомиться на сайте Института перевода. Организаторы свяжутся с участниками в ближайшее время.Проект реализуется при поддержке Фонда президентских грантов.

В Москве тестируют роботов для зарядки электромобилей. Мобильные устройства можно будет вызывать на парковку через приложение «Метро Москвы».

21.10.2026

Сейчас дептранс столицы и «Росатом» опробуют роботов на парковке 9080 «Московского паркинга» на Триумфальной площади. Пока станцией управляет инженер, но в дальнейшем ее оснастят системой автономного передвижения.Дептранс Москвы

Глава Минфина РФ призвал не торопиться с дополнительными налогами для банков, так как российской экономике необходимы новые кредиты. Такое заявление он сделал на на пленарном заседании Госдумы.

21.10.2026

По его словам, банки, как и другие компании, платят налог на прибыль по ставке 25%, а прибыль банков является капиталом для новых кредитов.«Поэтому, на наш взгляд, это также позиция ЦБ, не надо торопиться с дополнительными налогами на банковский сектор», – сказал министр.В ходе выступления Силуанов также отметил, что план по дивидендам от компаний с госучастием в этом году перевыполнен почти на 100 млрд рублей, поступления превысят 800 млрд рублей.

В Калуге под стражу заключён заместитель директора муниципального предприятия, обвиняемый в получении взятки в размере 5 млн рублей

21.10.2026

Следственным органом СК России по Калужской заместителю директора по благоустройству и содержанию автомобильных дорог и сооружений муниципального предприятия предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, обвиняемый получил от представителя коммерческой организации взятку в сумме 5 млн рублей за помощь в победе на торгах, беспрепятственное подписание документации и общее покровительство при...

Skapion из Израиля разрабатывает защиту от роя дронов

20.10.2026

Большинство комплексов ПВО обрабатывают цели одну за другой. При массированной атаке дронов реакция может замедляться. Израильский стартап Skapion предлагает своё решение. В проекте заложено, что систему будут ставить на землю, на корабли и на летательные аппараты. За счёт вертикального старта перехватчики смогут работать по целям с любого направления.Распределять цели будет ИИ. Он возьмёт данные с датчиков Skapion или сторонних систем, определит, какая угроза опаснее, и назначит на неё перехватчик...

ФАС: размещать проектную документацию при осуществлении закупок в облачных хранилищах недопустимо

ФАС: размещать проектную документацию при осуществлении закупок в облачных хранилищах недопустимо

Новости госзаказа

Смотрите, читайте, критикуйте