Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за вторую половину октября

Правительство рассмотрело поправки в законодательство – они призваны облегчить участие субъектов МСП в госзакупках. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий...

Дата загрузки:02.11.2017 05:07:00

Пульс госзаказа страны

Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за вторую половину октября

02.11.2017
Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за вторую половину октября

Бизнесу - проще: Правительство установит перечень документов, которые нужны малому бизнесу для участия в закупках. Заказчик не сможет требовать документов не из этого перечня. Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, это одна из мер по поддержке малого бизнеса.

Правительство рассмотрело поправки в законодательство – они призваны облегчить участие субъектов МСП в госзакупках. Об этом заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в начале совещания.

По словам Дмитрия Медведева, такой перечень необходим. В законе о госзакупках нет четко оговоренного списка необходимых документов, которые должен подавать участник-представитель малого и среднего бизнеса. Это создает возможности для избыточных требований со стороны заказчика. Также необходимо установить и правила оформления таких документов.

"В итоге появляются явно избыточные требования, которые просто невозможно выполнить. Например, когда для получения одной выписки или справки требуется столько же времени, сколько дается для подготовки всей конкурсной документации.

В результате часть небольших компаний просто выталкивается из контрактной системы, причем, не из-за того, что они проиграли, а по искусственным, формальным ограничениям", - пояснил премьер-министр.

Эта работа ведется в рамках следования “дорожной карте” по воплощению стратегии развития сегмента малого и среднего предпринимательства.

Государство идет по пути упрощения участия в закупках малого бизнеса. Как отметил член попечительского совета организации малого бизнеса “ОПОРА РОССИИ” Сергей Борисов, главная проблема на пути развития предпринимательства – это административные барьеры. Поэтому, чем активнее будет идти работа по устранению бюрократических преград для финансовой деятельности малых и средних предприятий, тем интенсивнее будет идти развитие российской экономики в целом.

 

Гражданский активизм в госзакупках становится все заметнее: УФАС Алтайского края признала незаконной закупку по обслуживанию дорог на 7,6 миллиарда рублей. Нарушения в крупном лоте обнаружил активист антикоррупционного проекта “За честные закупки”. Ведомство предписало разбить большой лот на более мелкие, чтобы торги были конкурентными.

Тендер "Алтайавтодора" включал в себя содержание всех региональных и городских дорог в регионе на протяжении следующих трех лет. На закупку обратил внимание активист проекта "За честные закупки" Александр Кулаков, – он обратился в ФАС с жалобой на лот. Как заметил в документе активист, объем работ, который необходимо провести по лоту, слишком велик и ограничивает конкуренцию за тендер.

Согласно проверке, которую провела ФАС, организаторы торгов "не представили доказательств, подтверждающих, что все автомобильные дороги, которые необходимо содержать в рамках исполнения контракта, имеют общие границы и неразрывно связаны между собой, а также что осуществление работ по объекту закупки выполнимо исключительно в рамках единого технологического процесса".

Таким образом, сторона заказчика не смогла обосновать подобное укрупнение лота. Согласно документации, лот содержит запрос на ремонт дорог в разных районах Алтайского края, провести такие работы многим строительным компаниям не под силу.

Комиссия ФАС выписала "Алтайавтодору" и "Центру государственных закупок Алтайского края" предписание устранить нарушения по закупке до 8 ноября 2017 года.

Проект ОНФ “За честные закупки” существует с 2013 года, и за это время активисты способствовали отмене закупок на общую сумму в 249 миллиардов рублей. Это говорит о том, что общественный активизм в сфере госзакупок возможен и без политической составляющей, более того – он приветствуется и имеет вполне конкретные, измеримые результаты.

 

Внедрение в госзакупки IT-технологий остается трендом этого года. За последние две недели это подтвердилось дважды: Внешэкономбанк заявил о пробном внедрении технологии финансовой прозрачности – блокчейн, в госзакупках; темой этих дней остается обсуждение эффективности ИАС, системы определения Начальной максимальной цены контракта в госзакупках медпрепаратов.

Новую систему учета цен на медикаменты разработал “Ростех”. По задумке создателей, она поможет снизить среднюю стоимость их закупки. Однако у ФАС другое мнение – без доработки этого проекта закупочные цены на лекарства только вырастут. 

Причина - не в самой системе, а из-за неправильных данных, содержащихся в государственном Реестре лекарственных средств. Именно из него ИАС берет информацию о медицинских препаратах. По оценкам экспертов, цены могут вырасти на 30%.

По словам заместителя начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Надежды Шаравской, необходима подготовительная работа с Реестром: требуется установить эквивалентность лекарств в каталоге. "Сейчас информация о лекарствах в государственном реестре лекарственных средств, который служит основой системы ИАС, не унифицирована, содержит многочисленные технические ошибки, а лекарственные формы и дозировки не сгруппированы в эквивалентные группы" - резюмировала она.

Минздрав рассудил иначе: “утверждение, в том числе со стороны отдельных органов исполнительной власти, о том, что внедрение ИАС может привести к росту цен на лекарства, не соответствует действительности и, вероятно, основано на неполном понимании ими существа проводимой работы, к которой они активно привлекаются Минздравом России”, - заявили в пресс-службе министерства.

Парадокс, но высокая степень формализации процесса закупок по 44 ФЗ играет в цифровизации закупок положительную роль. Перевод сферы госзаказа в цифровой вид проходит легче, поскольку четкие “правила игры” не требуется формулировать с самого начала. Большинство процессов, вроде проведения аукциона, прописаны до мелочей, и именно это обстоятельство позволяет избежать трудностей в формулировании технического задания на этапе разработки масштабных проектов вроде ЕИС или ИАС.

Новости госзаказа

22.09.2023
25 сентября завершается прием заявок на премию «Лидер конкурентных закупок»

25 сентября завершается прием заявок на премию «Лидер конкурентных закупок»

В этом году в общественный совет премии «Лидер конкурентных закупок» вошли 180 независимых экспертов. Им предстоит оценить заявки участников и выбрать лучших закупщиков 2023 года.

За 12 лет существования конкурса организаторы собрали профессиональное сообщество, в котором представлены все отрасли экономики. В совет входят руководители закупочных подразделений крупнейших российских и международных компаний, а также отраслевых общественных объединений. В этом году к совету присоединились представители SN Gold Mining, АО «Альфа-Банк», АИМ Менеджмент, ООО «ИНВИТРО», АО «ГалоПолимер», ЛЭТУАЛЬ, ПАО «Ростелеком», Группы «Самолет» и других компаний.


21.09.2023
Благодаря вводу в эксплуатацию нового водовода еще 1800 жителей Пермского края получат доступ к чистой питьевой воде

В Осинском районе Пермского края в рамках мероприятий федеральной программы «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда» завершилась реконструкция регулирующих резервуаров водозабора в с. Крылово.

21.09.2023
Ограничения допуска иностранных товаров: опубликованы новые правила исполнения госконтрактов

На основании Постановления Правительства РФ от 02.09.2023 №1443 с 18 сентября 2023 года контрагентов освободят от обязанности представлять при исполнении контракта документы о стране происхождения товара. Речь идет о документах, на основании которых продукцию включили в реестр российской промпродукции или евразийский реестр промтоваров.

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России
Настоящий ресурс содержит материалы 16+