Заказчик
неправомерно отказал субъекту МСП в участии в торгах.
Напомним,
ранее в ФАС России поступила жалоба компании «Динамика» на действия АО «ЭССК
ЕЭС» при проведении закупки технических работ с НМЦК свыше 128 млн рублей.
Закупка проводилась в форме электронного конкурса, участниками которого могут
быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено,
что заказчик неправомерно отказал компании «Динамика» в допуске к участию в
закупке. АО «ЭССК ЕЭС» ссылалось на отсутствие у компании документов,
подтверждающих исполнение договоров на выполнение строительно-монтажных работ
на электросетевых объектах капитального строительства 110 кВ и выше. В
частности, ООО «Динамика» не предоставило копии накладных на поставку
вспомогательного оборудования. Вместе с тем, ни в одной из частей закупочной
документации не предусмотрено предоставление таких копий накладных.
Согласно решению ФАС России, заказчик нарушил
ч.6 ст.3 Закона о закупках поскольку, компания «Динамика» направила для участия
в конкурсе все требующиеся в соответствии с закупочной документацией материалы
(справки, копии договоров, актов выполненных работ, выписки и т.д.). Кроме
того, к заявке для подтверждения исполнения договоров на выполнение
строительно-монтажных работ на электросетевых объектах капитального
строительства 110 кВ и выше, ООО «Динамика» приложена, в том числе, справка для
подтверждения такого опыта в соответствии с требованиями документации.
«Намеренное формирование неоднозначных
требований в документации приводит к ограничению конкуренции на торгах. В то
время, когда заказчику требуется опыт на выполнение строительных работ, заявку
участника отклоняют за отсутствие опыта по поставке товара. Такой подход не
может отвечать принципам открытости и добросовестности при проведении
закупочных процедур», - подчеркнул начальник Управления контроля размещения
госзаказа ФАС России Артем Лобов.
Арбитражный суд города Москвы поддержал
решение ФАС и отказал АО «ЭССК ЕЭС» в удовлетворении заявленных требований.
