Предусмотренные
изменения направлены на обеспечение правовой определенности в сфере контроля за
осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации
Законопроект
уточняет порядок применения судом последствий недействительности ничтожной
сделки, совершенной с нарушением действующего законодательства об иностранных
инвестициях.
Поправки,
предлагаемые ведомством, касаются только случаев нарушения законодательства,
когда недобросовестные иностранные инвесторы незаконно приобрели имущество
стратегического общества или долю в нем.
Возможность
применения механизма передачи акций/долей/корпоративных прав/имущества в пользу
государства уже существует в Законе об иностранных инвестициях.* Настоящим
законопроектом** ФАС России детализирует законодательство в соответствии с
правоприменительной практикой ведомства.
На
данный момент статья 15 Федерального закона № 57-ФЗ определяет, что сделки,
совершенные с нарушением его положений, ничтожны. При этом судом по иску ФАС
России в отношении таких сделок применяются последствия их недействительности в
соответствии с гражданским законодательством.
Согласно
законопроекту если недобросовестный иностранный инвестор установил незаконный
контроль над российским стратегическим обществом, то есть совершил ничтожную
сделку, то в качестве одного из последствий такой сделки судом могут быть
взысканы в доход государства акции стратегического общества и его доходы,
которые такой иностранный инвестор получил в результате совершения незаконной
сделки.
Также
документ устанавливает возможность взыскания с иностранного инвестора по иску
хозяйственного стратегического общества причиненных убытков и возмещения вреда.
ФАС
России также обращает внимание, что предусмотренные законопроектом изменения
распространяются только на хозяйственные общества, имеющие стратегическое
значение для обороны страны и безопасности государства.
*Федеральный
закон от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства"
**Проект
Федерального закона № 260065-8 «О внесении изменений в статью 15 Федерального
закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны и
безопасности государства».