Ингушским
УФАС России рассмотрено весьма непростое, но тем и интересное дело.
В
Управление обратилась частная охранная организация «Рубеж» с жалобой на
действия заказчика - Республиканского центра фтизиопульманологии.
Так,
в ходе рассмотрения материалов дела выяснилось, что заказчик ненадлежаще оценил
заявку заявителя на участие в закупке.
В
чем это выразилось? Стали разбираться.
Отметим
начальную цену контракта - 4.5 млн. рублей.
Как
нужно оценивать заявки участников регламентирует Постановление Правительства РФ
№ 2604.
В
обход данному Постановлению, заказчик определяет следующие жесткие требования к
участникам закупки:
Минимальное
количество исполненных контрактов должно быть 20, максимальное 70, по каждому
контракту стоимость услуг должна быть не менее 250 т. рублей.
Подтвердить
эти критерии заказчик просит копиями исполненных контрактов, копиями актов
сдачи и приемки выполненных работ.
Кроме
того, заказчик выдвигает требование о том, что у охранной организации должно
быть не меньше 13 специалистов и не больше 95.
Управлению,
несомненно, стало интересно откуда эти цифры? Почему исполненных контрактов
должно быть именно 20, а не 19, к примеру? Почему именно 250 т. рублей?
Впрочем,
вопросов осталось больше, чем ответов.
На
заседаниях Комиссии никаких обоснований свои требований заказчик не представил.
Подобные требования нарушают Закон «О контрактной системе» и ограничивает круг
потенциальных участников.
Таким
образом, было принято решение о признании жалобы ООО «Рубеж» обоснованной.
Заказчика признали виновным в выявленных нарушениях, выдав ему предписание: до
30 января необходимо отменить протоколы, составленные ранее при проведении данной
закупки, внести изменения, устранив нарушения и продлив срок подачи заявок. Так
как завышенные требования должны быть устранены, путь к участию в закупке будет
открыт более широкому кругу участников.
