Также
одобрено введение оборотного штрафа за воспрепятствование антикартельным
проверкам
Госдума
приняла в первом чтении два разработанных ведомством законопроекта,
направленных на пресечение антиконкурентных соглашений и согласованных действий
участников рынков.
Одним из законопроектов[1] предлагается внести изменения в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие усиление ответственности за заключение или участие в картеле, если это привело к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Необходимость нововведения обусловлена тем, что сговоры на торгах составляют наибольшую часть нарушений. При этом торги - это особый механизм, который создавался с целью эффективного использования бюджетных средств.
Другим законопроектом[2] планируется ужесточить наказание за воспрепятствование антикартельным проверкам ведомства, установив его в виде оборотного штрафа для юрлиц (в зависимости от суммы выручки организации), до 50 тысяч рублей – для должностных лиц, до 30 тысяч рублей – для граждан. В настоящий момент максимальный штраф для юрлиц за воспрепятствование картельной проверке ФАС России составляет 10 тысяч рублей, а если это приводит к невозможности ее проведения или завершения - 50 тысяч рублей[3].
Действующие размеры штрафов не сдерживают противоправное поведение проверяемых компаний. В результате специалисты ведомства не могут собирать необходимые для проведения антимонопольных расследований доказательства. Отметим, что повышенная ответственность уже применяется за воспрепятствование проведению проверок Банка России[4] .
Законопроекты призваны повысить эффективность выявления и пресечения картельных соглашений.
Отметим, что ранее был подписан разработанный ФАС закон, направленный на совершенствование борьбы с картелями. Теперь служба сможет получать от проверяемых компаний и лиц объяснения, имеющие значение для осуществления контрольных функций.
Справочно:
[1] Проект федерального закона № 848246-7 О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (об усилении ответственности за деяния, связанные с заключением ограничивающего конкуренцию соглашения)
[2] Проект федерального закона № 848369-7 О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (по вопросам наступления административной ответственности в случае заключения антиконкурентного соглашения)
[3] статья 19.4.1 КоАП РФ
[4] часть 4 статьи 14.24 КоАП РФ
