Ведомство
рассмотрело заявление ООО СК «Монолит» на действия Заказчика* при проведении
аукциона на выполнение работ по строительству многоквартирного дома.
Заявитель
считал, что заказчик незаконно отменил закупку на этапе определения победителя
электронного аукциона.
Кировское
УФАС России установило, что на этапе определения победителя закупки заказчик
вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств
непреодолимой силы. При этом юридическая квалификация обстоятельства как
непреодолимой силы возможна только при одновременном наличии совокупности ее
существенных характеристик: чрезвычайности и непредотвратимости. Чрезвычайный
характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого
жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе
объективную, а не субъективную непредотвратимость.
Возникновение
обстоятельства непреодолимой силы Заказчик обосновывает несвоевременным
доведением информации до Заказчика о необходимости дополнительно предусмотреть
при строительстве данного многоквартирного дома жилое помещение для
инвалида-колясочника и детей-сирот.
Вместе
с тем, данные обстоятельства зависели от воли и действий Администрации города
Кирова, в связи с чем Заказчиком не доказано наличие обстоятельств
непреодолимой силы, которые имели бы объективную непредотвратимость.
На
основании изложенного, жалоба признана обоснованной.
Вместе
с тем, предписание об устранении допущенного нарушения не выдавалось, поскольку
проведение электронного аукциона на выполнение работ по строительству
многоквартирного дома в действующей редакции не отвечает потребности Заказчика,
выраженной в необходимости обеспечения жилым помещением, в том числе
инвалида-колясочника и детей-сирот.
*
МКУ «Управление капитального строительства»