Арбитражный
суд Томской области 2 августа 2022 г. признал законным отказ Томского УФАС
России в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Ранее
ООО «Сервис-Плюс» обратилось в антимонопольный орган с жалобой на действия УМП
«Спецавтохозяйство г. Томска» при проведении в 2019 г. нескольких торгов на
оказание услуг по осуществлению транспортирования твердых коммунальных отходов
на территории 7 зоны деятельности регионального оператора. По мнению заявителя,
антимонопольный орган необоснованно отказал в возбуждении дела о нарушении
Закона о защите конкуренции, выразившемся в установлении монопольно высокой и
монопольно низкой цены при формировании заказчиком - УМП «Спецавтохозяйство г.
Томска» - начальной (максимальной) цены торгов. В данных действиях заявитель
усмотрел признаки антиконкурентного соглашения между заказчиком и участниками
торгов, заключившими по результатам аукционов муниципальные контракты.
По
мнению заявителя, о наличии антиконкурентного соглашения свидетельствует
неправомерное формирование начальной максимальной цены контракта,
сформированной на основании коммерческих предложений организаций, составляющих
одну группу лиц, имеющих устойчивые связи с организатором закупок; НМЦК
составляла 60% от себестоимости единицы оказания услуг.
Суд
установил, что результаты проведенных аукционов были переданы в Департамент
тарифного регулирования в части определения затрат на транспортирование отходов
сторонними организациями при установлении единого тарифа регионального
оператора для УМП «Спецавтохозяйство г. Томска». Результаты аукциона признаны
Департаментом тарифного регулирования экономически верными.
В
ходе судебного разбирательства Томское УФАС России доказало принятие
исчерпывающих мер к установлению доказательств наличия нарушения Закона о
защите конкуренции в обстоятельствах, указанных заявителем. Для объективной
оценки доводов заявителя управление проверило деятельность четырех организаций,
выйдя на проверки без предупреждения. Вместе с тем, достаточные основания для
возбуждения дела управлением не были установлены.
Оценив
все представленные антимонопольным органом доказательства, суд признал
обоснованным отказ Томского УФАС России в возбуждении дела по результатам
рассмотрения заявления ООО «Сервис-плюс».
