В 2021 году в антимонопольное управление обратилось ООО «Омега» (г. Псков) с жалобой на то, что заказчик, по его мнению, в документации к конкурсу на ремонт автомобильных дорог в Пскове неправомерно установил критерии оценки заявок на участие, а именно требование к квалификации участников закупки, наличию у них финансовых ресурсов, необходимого оборудования, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, наличию специалистов определенного уровня квалификации.

Однако в соответствии с законодательством о закупках (Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 1085 от 28.11.2013, утратило силу с 01.01.2022), участник торгов на ремонт дорог обязательно должен подтвердить наличие опыта в данное сфере, то есть предоставить копии контрактов или договоров и акты выполненных работ по ним. Для обеспечения качества выполнения работ, прежние контракты не должны быть старше трех лет, по причине того, что нормы и требования по ремонту улично-дорожной сети за последнее время существенно изменились.

Участник конкурса ошибочно посчитал, что предметом торгов является реконструкция дорог, а значит заказчик не имеет права устанавливать какие-либо требования к стоимости исполненных контрактов и периоду их исполнения. Сотрудники антимонопольного ведомства пояснили обществу, что подтверждение опыта требуется и при реконструкции, и при строительстве и при капремонте и ремонте дорог. Разница в том, что при ремонте можно установить требования к тому, какие именно договоры (контракты) принимаются в качестве опыта, а при строительстве, реконструкции и капремонте опыт учитывается по показателю “общее количество контрактов”.

“Компания только в 2021 году зарегистрировалась в ЕИС, ни одного исполненного контакта они не предоставили. От качества выполненной работы зависит срок службы дорожного покрытия, а также безопасность автомобилистов, - именно с этой целью устанавливается этот критерий оценки», - отметила Ольга Милонаец.