Арбитражный
суд Волгоградской области согласился с позицией Волгоградского УФАС России о
заключении МБУ «Северное» и ООО «ГК «ВСП-Сервис» картельного соглашения,
приведшего к поддержанию цен на торгах при проведении электронного аукциона по
выполнению комплекса работ по благоустройству общественной территорий – парка
культуры и отдыха им. Ю. А. Гагарина в Краснооктябрьском районе Волгограда
(дело № А12-35205/2021).
Ранее
в августе 2021 года МБУ «Северное», ООО «ГК «ВСП-Сервис» были признаны
Волгоградским УФАС России нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите
конкуренции 135-ФЗ, в рамках реализации последними устного картельного
соглашения. *
Необходимо
отметить, что изначально дело было возбуждено в отношении 3 ответчиков, так как
было подано 3 заявки на участие в указанном аукционе: МБУ «Северное»
(06.04.2020), ООО «Аверс» (07.04.2020), ООО ГК «ВСП-Сервис» (07.04.2020).
Вместе с тем, на этапе проведения электронного аукциона в течение 10 минут
после начала его проведения ни один из указанных участников не подал ценовое
предложение.
Необходимо
отметить, что МБУ «Северное» и ООО «ГК «ВСП-Сервис» выходили на аукцион, не
располагая достаточными денежными средствами для исполнения условий контракта.
По
итогам, аукцион признан несостоявшимся, и заказчиком заключен договор с МБУ
«Северное» как с единственным поставщиком по начальной (максимальной) цене в
размере 139 973 940 рублей.
Вместе
с тем, МБУ «Северное» заключило с ООО «ГК «ВСП-Сервис» договоры субподряда на
выполнение части работ, необходимых для исполнения основного договора, способом
закупки у единственного поставщика в нарушение своего же Положения о закупке
товаров на сумму почти 80 миллионов рублей.
В
то же время, комиссией УФАС в действиях ООО «Аверс» не выявлены факты,
свидетельствующие о наличии признаков нарушения антимонопольного
законодательства.
К
предусмотренной законом административной ответственности будут привлечены все
участники выявленного картельного сговора при выполнении работ по
благоустройству парка им. Ю.А. Гагарина.
*
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О
защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между
хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими
субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между
хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном
товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению,
снижению или поддержанию цен на торгах.
