Антиконкурентное
соглашение на торгах заключено с целью приобретения автогрейдера СДМ25, который
производит единственная компания ООО «Специальные дорожные машины» (г.
Челябинск).
Такие
соглашения хозяйствующий субъект заключил с Администрацией Кяхтинского района (Республика
Бурятия), а также Администрацией Братского района (Иркутская область) на торгах
с начальными ценами контрактов 7,9 млн. рублей.
На
ООО «ДСТ-Иркутск» наложено два штрафа на общую сумму 2,3 млн рублей.
Переписка
между заказчиками и ООО «ДСТ-Иркутск» свидетельствует о намерении создать
преимущественные условия ООО «ДСТ-Иркутск» путем установления в документации об
аукционе требований к поставке автогрейдера с характеристиками, которые
соответствуют параметрам автогрейдера только одного производителя.
Указанная
переписка была направлена на формирование технического задания, обсуждение
НМЦК, согласование сроков поставки товара до официального опубликования
извещения о проведении закупки и создание в дальнейшем предпосылок к закупке
автогрейдера у ООО «ДСТ-Иркутск».
Например,
письма ООО «ДСТ-Иркутск» указывают на внесение изменений в техническое задание,
а также на то, что параметров в техническом задании оставлено минимальное
количество, так как «чем меньше, тем лучше, меньше возможностей у конкурирующих
поставщиков сорвать конкурс».
При
этом заказчики не обосновали необходимость установления именно таких параметров
к объекту закупки.
Указанное
обстоятельство свидетельствует о том, что техническое задание составляли не
сами заказчики, а представитель ООО «ДСТ-Иркутск», корректируя его с целью
получения в дальнейшем права на заключение контрактов при условии отсутствия
конкурентов и без снижения цены.
Челябинское
УФАС России признало нарушение требований ст. 17 Закона о защите конкуренции*.
Заказчики также привлечены к административной ответственности.
Справка
*Согласно
п.1 ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции при проведении торгов… запрещаются
действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или
устранению конкуренции, в том числе заключение соглашений между организаторами
торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения
имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и
(или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
