К
такому выводу пришла комиссия Томского УФАС России при рассмотрении двух жалоб
в апреле 2022 г., дважды установив нарушения Закона о контрактной системе в
действиях Департамента дорожной деятельности и благоустройства Администрации г.
Томска при проведении электронного аукциона с начальной максимальной ценой
контракта 16 000 000 руб., предметом которого являлось выполнение работ по содержанию
газонов, входящих в состав автомобильных дорог, расположенных на территории
муниципального образования «Город Томск» в 2022 году.
Из
обстоятельств дел: два предпринимателя обратились в антимонопольный орган с
жалобой на действия заказчика при осуществлении указанной закупки. По мнению
предпринимателей их права и законные интересы нарушены установлением заказчиком
требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление
деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов I - IV классов опасности.
Согласно
извещению в перечень требований к участникам закупки входит наличие лицензии на
осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности. В ходе
рассмотрения дел Заказчик пояснил, что извещением предусмотрены работы по
погрузке грузчиком и вывозу мусора автосамосвалом на полигон ТБО в том числе
случайного мусора, среди которого может встречаться мусор IV класса опасности,
что требует наличие соответствующей лицензии.
По
результатам рассмотрения жалоб и осуществления внеплановой проверки, комиссия
Томского УФАС России пришла к выводу, что, поскольку работы по погрузке
грузчиком и вывозу мусора автосамосвалом на полигон ТБО случайного мусора,
среди которого может встречаться мусор IV класса опасности, не является
самостоятельным объектом закупки, заказчик, установивший требование к
участникам закупки о наличии соответствующей лицензии, нарушил положения части
6 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Антимонопольный
орган предписал заказчику устранить нарушение и установить новую дату
проведения аукциона, об исполнении предписания отчитаться в течение 10 дней.
