Большая
часть из них выявлена в порядке оценки заявок, а также при установлении
дополнительных требований к участникам закупок
Об
этом на пленарном заседании XVII Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ»
рассказала и.о. начальника управления контроля размещения госзаказа и
гособоронзаказа Ольга Горбачёва.
Спикер
также обратила внимание на повышение качества поступающих в службу жалоб в
связи с введением электронного обжалования. Теперь ЕИС проверяет все
необходимые составные элементы подаваемой жалобы, а также соответствие
«универсальной предквалификации» (при необходимости). Ольга Горбачёва отметила,
что в службу поступают жалобы от профессиональных участников рынка, которые
хорошо разбираются в нормах закона и понимают, чем то или иное требование
нарушает его права.
Кроме
того, сейчас в центральный аппарат ФАС поступает беспрецедентное количество
жалоб на действия операторов электронных площадок. В этом контексте возрастает
роль ГИС «Независимый регистратор». Только через неё можно предоставить
юридически значимое доказательство о произошедшем сбое.
Изменения
коснулись также реестра недобросовестных поставщиков. В связи с появлением
новых инструментов защиты прав поставщиков, любые сомнения трактуются в их
пользу. Появилась возможность заключения допсоглашений, в которых оговариваются
форс-мажорные рыночные факторы. Кроме того, в марте 2022 года появилась норма,
позволяющая поставщикам избежать включения в РНП, если исполнение оказалось под
угрозой срыва в связи со сложившейся экономической ситуацией*.
В
2022 году ФАС России уже рассмотрела более 7 тысяч обращений о включении
недобросовестных поставщиков в РНП, при этом включены в него более 3 тысяч.
Ольга Горбачёва подчеркнула, что обязанность по исполнению госконтракта лежит
на обеих его сторонах, в связи с чем право на защиту своих интересов не должно
приводить к злоупотреблениям со стороны заказчиков.
* Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.03.2022 № 417 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
