Антимонопольное ведомство в рамках своих полномочий широко использует эти институты
Коллегиальные
органы ФАС России рассматривают жалобы на решения и предписания территориальных
конкурентных ведомств по делам о нарушении антимонопольного законодательства.
Заинтересованные
лица, которые участвовали в деле, могут обжаловать решение и предписание
территориального органа ФАС России в течение одного месяца со дня их принятия1.
Предмет
таких жалоб - нарушение единообразия практики применения норм антимонопольного
законодательства.
Также
можно пожаловаться на действия и решения антимонопольных органов и их
должностных лиц в соответствии с положениями ряда административных
регламентов2.
Например, возможность досудебного обжалования
предусмотрена административными регламентами ФАС России по исполнению
государственной функции по возбуждению и рассмотрению антимонопольных дел
(приказ ФАС России от 25.05.2012 № 339) и по проведению проверок соблюдения
требований антимонопольного законодательства (от 25.05.2012 № 340).
Кроме этого ФАС России рассматривает заявления
о тарифных спорах и разногласиях с региональными тарифными регуляторами3.
Регулируемые организации могут подать жалобы
на установленные или применяемые цены и тарифы в сферах электроэнергетики,
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также в сфере деятельности
субъектов естественных монополий.
Все эти жалобы можно направить в ФАС России
почтой, либо в электронном виде на delo@fas.gov.ru.
Также
в ФАС России можно подать жалобы в электронном виде через единый портал
государственных и муниципальных услуг4. Предметом обжалования в этом случае
могут быть:
- решения о проведении контрольно-надзорных
мероприятий;
-
акты контрольно-надзорных мероприятий, предписания об устранении выявленных
нарушений;
-
действия или бездействия должностных лиц антимонопольного органа в рамках
контрольно-надзорных мероприятий, принимаемые в рамках полномочий по
государственному контролю в сфере рекламы (за исключением жалоб на действия по
рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе), а также в области
регулируемых государством цен и тарифов.
1 Порядок подачи и рассмотрения этих жалоб
предусмотрен частью 1 статьи 52 и частями 4-16 статьи 23 Закона о защите
конкуренции.
2 Такие жалобы могут быть поданы заинтересованными
лицами в порядках, предусмотренных V главами соответствующих административных
регламентов.
3 Порядок подачи и рассмотрения заявлений
предусмотрен Правилами рассмотрения (урегулирования) споров и разногласий,
связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), утвержденными
постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 № 533, и Регламентом,
утвержденным приказом ФАС России от 19.06.2018 № 827/18
4 Жалобы подаются в соответствии с Федеральным
законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации». При подаче жалобы гражданином
она должна быть подписана простой электронной подписью, либо усиленной
квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией, она должна
быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.
