Необходимо
выстраивать долгосрочную устойчивую модель формирования регионального бюджета.
Об этом рассказал заместитель Министра финансов РФ Тимур Максимов, выступая на
сессии «Долговая устойчивость субъектов РФ: тенденции и перспективы» в рамках V
Московского финансового форума – 2021. Организаторами Форума выступают Минфин
России и правительство Москвы.
«С
одной стороны, собственные налоговые и неналоговые доходы должны позволять
субъектам прогнозировать успешное развитие, с другой стороны, рыночные
источники фондирования – банковские кредиты или выпуск ценных бумаг – должны
дополнять общую картину ситуации в экономике. Эта модель, вне зависимости от
тех решений, которые принимает Правительство РФ по предоставлению бюджетных
кредитов, в долгосрочном периоде должна быть самофинансируемая и
финансироваться в основном с рынка», – уверен замминистра финансов Минфина
России.
«Долговая
нагрузка на регионы в прошлом году прирастала. Необходимо было финансировать
все антикризисные программы – поддержка людей, сектора здравоохранения,
поддержка предприятий, – и все это на фоне падения собственных налоговых
источников на федеральном и региональном уровне», – сказал Максимов.
Замминистра
напомнил, что государство будет рефинансировать те регионы, прирост долговой
нагрузки которых составил свыше 25%. Этот инструмент будет использоваться для
разгрузки балансов субъектов. При этом, чтобы регионы могли наращивать
собственную налоговую базу и более успешно контролировать параметр долговой
устойчивости, будет запущен еще один инструмент – целевые бюджетные
инфраструктурные кредиты, целью которых является формирование у регионов
собственных источников доходов и снижение потребности в заимствованиях.
Как
пояснил Максимов, для долговой разгрузки регионов подобные инструменты
используются не первый раз, однако регионы не должны рассчитывать, что это
будет происходить регулярно.
В
свою очередь заместитель руководителя аппарата Мэра и Правительства Москвы
Мария Багреева отметила, что из-за кризиса прошлого года, вызванного борьбой с
коронавирусом, на рынок заимствований вынуждена была выйти в том числе и
Москва, которая в общей сложности недосчиталась порядка 600 млрд рублей в бюджете.
«Мы
приняли решение, что выходим на рынок заимствований, но столичная
инвестиционная программа будет реализована в намеченные сроки и в полном
объеме. На этот год у нас был заложен довольно большой предельный объем
заимствований – порядка 400 млрд рублей», – сказала она.
Но
на данный момент Москва остановилась на 115 млрд рублей заимствований,
поскольку в этом году доходы бюджета субъектов исполняются довольно хорошо, в
том числе и в столице.
«Поэтому
на данный момент пока мы приостановились и дальше будем выходить на рынок в
зависимости от бюджетной потребности», – сказала заместитель руководителя
аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Как
добавил заместитель Министра финансов Максимов, не только в Москве, но и в
целом ряде субъектов ситуация с доходами оказалась «лучше ожидаемой». В связи с
этим в министерстве рассчитывают, что при сохранении подобной динамики
программу заимствований в полном объеме в этом году можно будет не исполнять.
«Мы
первое сокращение уже сделали: порядка 900 млрд рублей за счет накопленных
остатков. Если у нас будет возможность сократить и дальше эту программу в
текущем году, думаю, это нужно будет сделать», – заявил Максимов.
Справка:
Московский
финансовый форум – уникальная площадка для профессиональной дискуссии, где,
начиная с 2016 года, обсуждаются вопросы экономической политики, долгосрочной
устойчивости финансовой системы страны и сфер регулирования
финансово-экономического блока Правительства Российской Федерации.
Генеральными
спонсорами МФФ-2021 выступают ПАО «ВТБ» и ПАО «Сбербанк», главными спонсорами –
АО «Газпромбанк» и АО «Россельхозбанк». Официальным спонсором является
«АЛРОСА», а спонсорами – госкорпорация «Росатом», ПАО «Промсвязьбанк», АО
«Гознак», НПО «Криста».
Партнером мероприятия выступает Всероссийский
союз страховщиков.
Генеральными
информационными партнерами выступают «Россия-24», «РИА Новости» и «Российская
газета». Официальными партнерами являются «Москва 24», ТАСС, «Интерфакс»;
международный информационный партнер – Russia Today. Информационными партнерами
являются «Прайм», «Финмаркет», «ФедералПресс», «Бюджет.ru», Finam.ru,
«Банковское обозрение», журналы «Компания» и «Сноб».
Источник: Пресс-служба
Московского финансового форума 2021
