Пульс госзаказа страны

Пятерка самых важных судебных споров, которые изменят закупки

28.02.2018
Пятерка самых важных судебных споров, которые изменят закупки

Начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов рассказал о судебных спорах, которые сильнее всего повлияют на закупки - так называемых прецедентных делах, решения по которым станут типовыми для аналогичных ситуаций, которые могут возникнуть в будущем.

Решения на основе статистики за период с января 2017 года по февраль 2018 года.

Первое дело - о закупке "Дирекции транспортного строительства". Она искала подрядчиков для реконструкции улицы в Санкт-Петербурге.

Ключевой момент - заказчик выбрал неправильный способ закупки: провел конкурс с ограниченным участием. Такой вид закупки актуален только для тех видов строительства, которые относятся к опасным или технически сложным. "Необходимо отметить, что если весь объект закупки или незначительная его часть относится к опасным, технически сложным или уникальным объектам, мы говорим о том, что участник вправе провести конкурс с ограниченным участием. Но в этой ситуации комиссия решила, что такой конкурс проводиться не мог", - говорит Лобов.

Суды трех инстанций поддержали позицию ФАС.

Дело (дело № А40-1208/2017).

Следующее - касается Управления единого заказчика в сфере капитального строительства Барнаула. Он проводил закупку на строительство школы. Он допустил нарушение: объединил в один лот строительно-монтажные работы и поставку товаров (холодильника, пианино, газонокосилки и др.). Объединив в один лот такие разнородные заказы, организатор сильно ограничил количество участников тендера. Ведь очень мало компаний одновременно занимаются и строительством, и поставками холодильников. Это не единственный пример такого нарушения, это практика нескольких лет. При этом есть условие, когда в один лот можно объединить строительство и товары. Оно заключается в том, что товары эти должны монтироваться на этапе строительства. То есть если их закупить потом отдельно, то нужно будет вносить изменения в конструкцию здания.

(дело № А40-30124/2017)

Третье - дело Управления автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства. Оно подтверждает позицию ФАС, что для подтверждения опыта проведения работ участник закупки должен представить в заявке ранее использованные контракты. При этом некоторые участники закупки считают, что для подтверждения их опыта работы достаточно субподрядного контракта. ФАС объясняет: это неправильно, опыт компании подтверждается только контрактами на организацию строительных работ (субподрядные договоры не подходят).

 (дело № А40-223872/2017)

Четвертое - заказчик (Управление капитального строительства Республики Северная Осетия-Алания) проводил закупку на строительство противотуберкулезного диспансера на 1,4 млрд руб. Он ошибся в том, что указал в документации описание товаров, которое подрядчик сможет получить только после покупки товара и проведения его исследования и анализа. То есть ни один участник закупки не сможет предоставить заказчику свойства товара до того, как начнет работу. ФАС запрещает требовать от участников те сведения, которые они могут предоставить только после покупки товара.

 (дело № А40-190394/2017) 

В пятом деле заказчик проводил закупку оборудования на 22 млн руб. . В документации организатор указал на свое право одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору, если подрядчик не согласует с ним кандидатуру субподрядчика. "Заказчик вправе установить, чтобы подрядчик уведомил о смене субподрядчика, но согласование или запрет на привлечение субподрядчиков нарушает закон о контрактной системе и закон о закупках".

 (дело № А40-207451/2017)

В этих пяти делах ФАС привела примеры самых частых нарушений на закупках. Антимонопольное ведомство призывает суды следовать этой практике, а участников и организаторов тендеров - изучить ее, чтобы не нарушать закон.

Новости госзаказа

03.12.2019
Краснодарский край: в Сочи полицейские попались на взятке

Двое оперуполномоченных из отдела противодействия коррупции УВД города Сочи были задержаны сотрудниками УФСБ во время получения от местного жителя взятки в размере 200 тыс. рублей. Блюстители порядка потребовали эту сумму за приостановку расследования уголовного дела в отношении этого мужчины.

02.12.2019
Владимирская область: уровень коррупции в регионе вырос на треть

Прокуратура Владимирской области озвучила итоги антикоррупционных дел, открытых в регионе за 9 месяцев 2019 года. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года ущерб государству по ним вырос на треть, а это примерно 174 млн рублей.

02.12.2019
Волгоград: объявлен конкурс на установку разноцветных остановок за 30 млн рублей

Центр организации закупок Волгоградской области на сайте госзакупок разместил информацию о проведении электронного аукциона на установку в областном центре остановочных павильонов. Проект оценивают в 29.9 млн рублей.

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России
Настоящий ресурс содержит материалы 16+