Пульс госзаказа страны

Суды признали законным объединение в один лот разных категорий продуктов по Закону N 44-ФЗ

03.12.2020
Суды признали законным объединение в один лот разных категорий продуктов по Закону N 44-ФЗ

Заказчик объединил в один лот продукты разных категорий: молоко, крупа, мясо и т.д. Планировалась их долгосрочная еженедельная поставка по предварительным заявкам для социально значимых учреждений.

Контрольный орган признал это ограничением конкуренции по следующим основаниям:

- предмет закупки - продукты разных категорий. Они составляют самостоятельные товарные рынки. У поставщиков может и не быть возможности поставить продукцию в совокупности;

- товары имеют разные потребительские свойства. Они не связаны между собой технологически и функционально;

- в закупке трудно участвовать производителям, ведь товары другой линейки им нужно приобретать у иных хозсубъектов.

Антимонопольный орган посчитал, что продукты следует закупить отдельными лотами.

Суды с таким подходом не согласились, в частности, по следующим основаниям:

- Закон N 44-ФЗ не запрещает закупать одним лотом товары, которые можно поделить на отдельные виды;

- в документации не обязательно должны устанавливаться условия, которые удовлетворяют всех возможных участников;

- различная продукция в рамках одного лота составляет единый объект закупки. Она относится к одному виду товаров - пищевой продукции;

- основная задача торгов - эффективное использование бюджета, а не обеспечение возможности для участия максимального количества претендентов. Если у каких-либо участников нет возможности поставить товар, это не значит, что их права нарушены или ограничена конкуренция;

- в закупке участвовало 6 претендентов. Контролеры не доказали, что разделение закупки на отдельные лоты увеличило бы количество участников, а цена товара снизилась бы или осталась неизменной.

Кроме того, суды учли следующие пояснения заказчика:

- закупка продуктов в рамках одного контракта в течение длительного времени более удобна и выгодна;

- объединение продуктов в один лот удовлетворяет потребности различных категорий людей;

- стороны по соглашению смогут перераспределять товарные единицы в рамках одного контракта без изменения цены;

- при закупке товаров несколькими лотами будет больше контрактов. Это увеличит трудозатраты заказчика, затруднит поставку и приемку товара, а также оформление отчетных документов.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 14.10.2020 по делу N А33-311/2020

Открыть источник

Новости госзаказа

29.06.2022
Хабаровским УФАС России выявлено нарушение при реализации антиконкурентного соглашения по поставке угля для нужд населения одного из Северных районов Хабаровского края

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства установлено наличие антиконкурентного соглашения между районной администрацией и муниципальными предприятиями.

28.06.2022
Правительство РФ приняло постановление, снижающее риски срыва концессионных соглашений в строительстве

В частности, речь идет о соглашениях по строительству автодорог, мостов, железных дорог, школ и других объектов

28.06.2022
Сумма контрактов с малым и средним бизнесом на портале поставщиков превысила 20 миллиардов рублей

Ресурс предоставляет предпринимателям гарантированный канал сбыта продукции и возможность работы с надежными заказчиками на понятных и прозрачных условиях.

За пять месяцев 2022 года с представителями малого и среднего бизнеса на портале поставщиков города Москвы заключили более 120 тысяч контрактов. Об этом сообщил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов. 

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России
Настоящий ресурс содержит материалы 16+