Механизмы
импортозамещения должны использоваться при осуществлении госзаказчиками закупок
по энергосервисным контрактам, направленным на энергосбережение и повышение
эффективности использования энергетических ресурсов, следует из разъяснения
Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России, опубликованного на сайте
ведомства.
ФАС
разъясняется, что речь идет об энергосервисных контрактах, предусматривающих
эксплуатацию объектов освещения и поставку осветительного оборудования.
"Анализ административной практики ФАС и ее территориальных органов
показывает, что при проведении (таких) закупок <...> фактически
осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность
заказчика", - говорится в письме.
Служба
отмечает, что такое оборудование подпадает под действие правительственного
постановления о предоставлении при госзакупках преференций поставщикам
российской радиоэлектронной продукции и приказ Минфина. Первый из этих
документов предусматривает использование правила "третий лишний"
(поставщики импортной продукции не допускаются к участию в закупке при наличии
двух заявок с предложением российской продукции), а второй - 15%-ную ценовую
преференцию при закупке российских товаров.
"Таким
образом, при проведении указанных закупок заказчикам необходимо устанавливать в
извещении о проведении закупки и документации о закупке условия допуска в
соответствии с постановлением №878 и преференции в соответствии с приказом
№126н", - отмечается в письме.
Кроме
того, ФАС подчеркивает, что нельзя устанавливать противоречивые требования к
техническим характеристикам осветительного оборудования.
Помимо
этого ФАС разъясняет особенности использования в закупках по энергосервисным
контрактам, предусматривающим поставку осветительного оборудования, такой
категории оценки заявок на участие, как "квалификация участников
закупки". Здесь, по мнению службы, заказчики могут устанавливать
требование о наличии опыта реализации энергосервисных контрактов и контрактов
на поставку и монтаж осветительного оборудования (в том числе не в рамках
энергосервисных контрактов).