ФАС заглянула в камеры

Столичные власти, планировавшие на треть увеличить парк дорожных камер, столкнулись с противодействием Федеральной антимонопольной службы. ФАС приостановила стартовавшие...

Дата загрузки:18.09.2020 11:58:00

ФАС заглянула в камеры

18.09.2020
ФАС заглянула в камеры

Приостановлен тендер по расширению московской системы фиксации нарушений.

Столичные власти, планировавшие на треть увеличить парк дорожных камер, столкнулись с противодействием Федеральной антимонопольной службы. ФАС приостановила стартовавшие в конце августа тендеры по аренде комплексов на общую сумму почти 6 млрд руб. Поводом стала жалоба самарского ООО «Эффективные технологии», которое сочло конкурсное техзадание ЦОДД чрезмерно детализированным, что незаконно сужает круг возможных участников тендера. В компании также обратили внимание антимонопольного ведомства на планы мэрии фиксировать в автоматическом режиме разговоры водителей за рулем по телефону, хотя необходимых технологий и софта еще не существует. В ЦОДД вчера “Ъ” претензии не прокомментировали.

ФАС приостановила процедуру определения поставщика по тендерам Центра организации дорожного движения (ЦОДД), по данным сайта госзакупок. Речь идет о конкурсах, объявленных 26 августа 2020 года. Город планирует арендовать 865 новых дорожных камер в рамках двух контрактов — на 1,05 млрд и 4,9 млрд руб. ЦОДД намерен установить оборудование в 2021 году.

На оба конкурса единственным участником заявилась компания «Строй инвест проект».

Она давно сотрудничает с ЦОДД и активно участвует в городских конкурсах. Так, в 2015 году с компанией был заключен контракт на 700 млн руб. по обслуживанию камер, в 2016 году — контракт на 586,5 млн руб. на аренду 100 камер, в 2018-м — контракт на 809 млн руб. по аренде 140 мобильных камер.

Компания, на 100% принадлежащая предпринимателю Андрею Морозову, входит в корпорацию «Строй инвест проект», которая производит камеры «Стрелка», дорожные знаки, табло, ограждения. 14 сентября аукционная комиссия решила заключить контракты со «Строй инвест проектом», но 16 сентября в ФАС на оба конкурса поступила жалоба от самарского ООО «Эффективные технологии», и процедуру приостановили. Рассмотрение жалобы по существу началось 17 сентября, рассказали “Ъ” в пресс-службе антимонопольной службы.

В Москве работает более 2,6 тыс. стационарных камер. В собственности ЦОДД находится 711 камер «Стрелка-СТ» и 424 «Стрелка-М». В аренде — 110 «Стрелок-Плюс», 660 «Астр», 222 «Форсажей» и 500 «Автоураганов». После заключения контрактов в рамках объявленных тендеров парк камер увеличится на 30%.

Суть жалобы ООО «Эффективные технологии» сводится к чрезмерно детализированным и чересчур жестким требованиям к оборудованию. Это сужает круг потенциальных участников тендера, нарушая федеральное законодательство о контрактной системе, говорится в обращении гендиректора компании Семена Антонова. Он приводит в пример требования к встроенной камере («объектив с форматом 1,69 см, диафрагмой F1.4»), материнской плате и плате управления прожекторами (они должны быть из шестислойного и двухслойного текстолита соответственно). При этом «кабельный гермоввод корпуса видеомодуля должен быть сделан из нейлона с прокладками из неопренового каучука».

Каким образом заказчик собирается проверять, как исполнена материнская плата промышленного компьютера, притом что комплекс поверен, а его корпус опломбирован?» — спрашивает господин Антонов.

По законодательству, отмечает он, ЦОДД должен описывать в техзадании «функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара», но не внутреннюю конструкцию камеры или требования к кабелю. ГОСТ 2016 года по дорожным камерам, подчеркивает господин Антонов, предъявляет требования не к отдельным элементам камеры, а «к комплексу как к единому товару».

Автор жалобы в ФАС обратил также внимание на требование ЦОДД, согласно которому комплексы должны фиксировать разговор водителя за рулем по телефону. Однако, утверждает он, не существует ни одной камеры с таким функционалом, а также алгоритма работы софта, способного определять разговор по телефону за рулем в автоматическом режиме. В марте 2020 года “Ъ” сообщал о планах УГИБДД по Москве начать тестировать технологию фиксации такого вида нарушений (на основе Big Data и обучаемых нейросетей) с помощью камер. О сроках тогда не сообщалось, но было известно, что речь шла о новом приборе «Строй инвест проекта» с такой функцией.

Связаться с господином Антоновым вчера не удалось, от дополнительных комментариев в компании «Эффективные технологии» вчера отказались до рассмотрения жалобы. По данным Kartoteka.ru, компания образована в 2009 году, ее учредителем является сам Семен Антонов. На сайте госзакупок за ней числится несколько региональных контрактов, не связанных с камерами.

В московском ЦОДД и «Строй инвест проекте» ситуацию вчера также не комментировали. Жалобы на тендеры центра поступают регулярно, следует из данных сайта госзакупок, ФАС их периодически удовлетворяет. Крупные производители и операторы систем фиксации нарушений вчера отказались ответить на вопросы “Ъ”, что они думают о конфликте.

Эксперт по системам фотофиксации нарушений Григорий Шухман считает обоснованной часть жалобы, связанной с требованиями к конструктиву камер. Он не исключает, что задание составлялось под конкретную модель комплекса.

Логично желание властей использовать уже проверенные камеры и продолжать брать их в аренду, говорит источник на рынке, но делать это нужно, не нарушая закон. Господин Шухман допускает, что ЦОДД намерен начать штрафовать водителей за разговор по телефону, заранее закладывая такую возможность, но пока эти технологии сырые и в России не применяются.

Открыть источник

Новости госзаказа

09.07.2025
PromДВИЖение контейнерных грузов
В первом полугодии 2025 года контейнерные перевозки составили 3779,8тыс.ДФЭ, со снижением к 2024 году на 2,9%. Доля гружёных контейнеров снизилась и составила 68,8% (в прошлом году доля гружёных контейнеров составляла 70,3%). В общем объёме перевезенного на сети груза в 2025 году на контейнерные перевозки пришлось 7,2%, доля выросла относительно 1-го полугодия 2024года (6,8%).Что касается номенклатуры грузов, перевезенных в контейнерах, то по-прежнему самую высокую долю занимают: химикаты 15,8% лесные...
09.07.2025
Искусственный интеллект повсюду. Какое у него будущее и что будет с человеком?
Автопилоты, боты в приложениях банков, строительство и так далее — ИИ забрался в самые разные сферы. Однако искусственному интеллекту нужно еще лет 10, чтобы «реально менять людей и мир», объяснил нам IT-специалист по информационной безопасности, OSINT и конкурентной разведке Андрей Масалович.На нынешнем этапе развития ИИ решает только те задачи, для которых четко очерчена база с примерами того, что хорошо, а что плохо. И как только искусственный интеллект ошибется — человек должен вмешаться. «Внедряться...
09.07.2025
Строительством трех ТЭЦ в Казахстане могут заняться компании из КНР и Южной Кореи
"По линии "Самрук-Энерго" переговоры ведутся по вопросу строительства трех ТЭЦ. Также ведутся переговоры с другими потенциальными застройщиками, потенциальными строителями энергетических объектов, которые будут соответствовать экологическим требованиям и современным стандартам энергоэффективности. Это могут быть энергетические компании из Китая, Кореи. Есть несколько вариантов", - сказал Ильяс Ранее сообщалось, что Казахстан планирует построить совместно с Россией три ТЭЦ в трех городах: Семее ...
09.07.2025
Аэропорт Геленджика готовится к открытию впервые с 24 февраля 2022 года, сообщает Минтранс России.
В ближайшее время гавань начнет принимать и отправлять внутренние рейсы, билеты появятся в продаже после выпуска извещения.«Новый аэровокзал на курорте был построен в 2021 году, это позволило в два раза нарастить пропускную способность аэропорта. Ожидается, что до конца 2025 года завершатся работы по обновлению инфраструктуры авиагавани».Росавиация и Госкорпорация по ОрВД подтвердили возможность безопасного выполнения полетов в аэропорт Геленджика, сообщило Министерство транспорта.
09.07.2025
Солнечные гигаватты: Китай планирует запустить на орбиту электростанцию
Солнечная станция будет расположена на высоте 36 000 километров над поверхностью планеты и займет площадь около 1 километра в поперечнике. В отличие от наземных солнечных панелей, которым мешают облака, дожди и ночная тьма, космическая установка сможет работать без перерывов, получая в 10 раз больше энергии благодаря интенсивности солнечного света в космосе. По словам Лун Лехао, известного ракетостроителя и члена Китайской инженерной академии, за один год станция способна собрать столько энергии...
09.07.2025
Семейную ипотеку запретят оформлять не по месту регистрации
Запрет на оформление семейной ипотеки на жилье не в регионе регистрации заемщика могут ввести в I квартале 2026 года. Об этом заявил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Семейная ипотека остается единственным доступным вариантом покупки недвижимости для многих граждан. Так, по итогам мая доля этой программы в выдачах приблизилась к 70%. Но спикер Совфеда Валентина Матвиенко недавно призвала выдавать такие займы только по месту регистрации заемщика. Она возмутилась, что более...
09.07.2025
Россия и Китай продолжают усиливать экономические связи, а это значит: время заходить на рынок Поднебесной — сейчас.
Как сделать это грамотно и без рисков — обсудим с экспертами уже 25 июля. Подключайтесь к вебинару, чтобы узнать: Какие возможности и ограничения ждут бизнес в Китае в 2025 году Почему без регистрации юрлица вы теряете половину шансов Как открыть компанию в Китае и что это реально дает Где чаще всего ошибаются новички Как работать с трансграничными платежами Еще мы приготовили для вас бонусы! Чек-лист «Что нужно для старта бизнеса в Китае в 2025» Подборка перспективных направлений экспорта...
09.07.2025
Дроны избавят от налогов.
Точнее говоря, налоговые льготы расширят, освободив производителей БПЛА от НДС при продаже аппаратов массой от 0,15 до 30 килограммов - сейчас нулевая ставка налога на добавленную стоимость действует только для БПЛА тяжелее 30 килограммов, подлежащих государственной регистрации в реестре гражданских воздушных судов.Также НДС не взимается и при ввозе в Россию двигателей, запчастей и комплектующих, предназначенных для строительства, ремонта и модернизации таких дронов. В новом законопроекте, который...
08.07.2025
Добыча нефти в России в июне осталась ниже целевого показателя ОПЕК
В июне добыча нефти в России составила 9,022 млн баррелей в сутки, что на 28 000 баррелей меньше установленного ОПЕК целевого уровня в 9,050 млн баррелей.По расчетам Bloomberg, это самый большой разрыв в этом году между объемом добычи в России и ее месячной квотой
08.07.2025
Бесплатные земельные участки собрались выдавать в России. Мера может коснуться семьей, проживших в браке не менее 10 лет и имеющих хотя бы одного ребенка.
«Когда статистика по разводам бьет все рекорды, для супругов, проживших 10 лет в браке, дом на своей земле станет продолжением их личной семейной истории. Такой дом станет цементирующей основой их отношений. А значит, с большой долей вероятности снизит статистику разводов в нашей стране. Построить дом, вырастить ребенка, посадить дерево — это как раз про наш законопроект, про его смысловое наполнение», — рассказал ТАСС глава ЛДПР Леонид Слуцкий Согласно идее, участок должен иметь подъездные пути...

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+