Арбитражный
суд Северной Осетии признал законным заключение контрактов на строительство ФАП
с единственным поставщиком в связи с эпидемиологической обстановкой. Претензии
территориального органа ФАС к Управлению капитального строительства РСО-Алания
оказались несостоятельными.
Арбитражный
суд Северной Осетии не усмотрел нарушений закона о госзакупках при заключении
госконтрактов на строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) с
единственным поставщиком. Он оставил без удовлетворения пять исков
североосетинского УФАС к ГКУ «Управление капитального строительства РСО-Алания»
о признании недействительными и отмене закупок, проведенных на основании
особого «ковидного» режима. Информация опубликована в системе «Мой арбитр».
Благодаря
изменениям, внесенным в п.9 ч.1 ст.93 закона № 44-ФЗ, с 1 апреля 2020 года
разрешено проводить закупки для предупреждения чрезвычайной ситуации (при
введении режима повышенной готовности) у единственного поставщика – но только в
объеме, который необходим для предупреждения ЧС. Со ссылкой на этот порядок
«УКС РСО-Алания» заключило контракты без проведения электронных аукционов на возведение
ФАП. УФАС выступило против, мотивируя это тем, что амбулатории строятся в
рамках программы, принятой задолго до эпидемии.
Как
сообщается на сайте УФАС, с 10 по 12 августа им было рассмотрено 27 дел об
административных правонарушениях в сфере закупок в отношении должностных лиц
Управления капстроительства республики. На них наложены штрафы на общую сумму
378 тыс. руб.
Однако
и управление, и Минздрав в корне не согласны с этими претензиями. На территории
республики есть 36 ФАП и 28 фельдшерских пунктов, 70% из которых не отвечают
требованиям САНПиН. Их площадь составляет от 25 до 40 кв. м вместо положенных
78–100, кроме того, они зачастую совмещены с администрацией сельских поселений,
почтовыми отделениями связи, магазинами и жилыми домами. До конца 2020 года
должны быть построены 36 новых амбулаторий, сказано в отзыве отраслевого
ведомства на иски УФАС.
Доступность
медицинской помощи при возрастающей нагрузке в период распространения новой
коронавирусной инфекции требует ускоренного решения вопроса строительства
фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в районах республики. И тратить
время на закупочные процедуры в сложившейся ситуации – непозволительная
роскошь, убежден Минздрав.
Арбитражный
суд Северной Осетии с этим согласился: 18–19 августа он отказался отменить
закупки и признать заключенные контракты недействительными со всеми вытекающими
последствиями. Решения еще не вступили в силу и могут быть обжалованы.
