Анонс: заболевший сотрудник ответственный за подписание контракта не реабилитирующий фактор позволяющий не включать в РНП

Победитель госзакупки вовремя не подписал контракт из-за чего был включен в реестр недобросовестных поставщиков РНП, не согласившись пошел спорить в суд.

Суды трех инстанций не удовлетворили иск и указали в своих актах следующее:

- болезнь ответственного сотрудника не причина невключения в РНП (не форс-мажор). То есть, это не считается обстоятельством, которое являлось препятствием исполнить обязательства;

- победитель не принял достаточных мер заботливости и осмотрительности - не обеспечил возможность подписания контракта иным лицом или с другого компьютера (ИМХО: весьма спорный момент);

- больничный сотрудника, ответственного за подписание контракта, пришелся не на весь период подписания контракта. У победителя было время, чтобы исполнить обязательства. Он отложил подписание контракта на последний день и понес предпринимательские риски. (ИМХО: больничный ответственного сотрудника – слабый аргумент. А вот подписание в последний день – это противоречивый момент. Возможно, в силу каких-либо обстоятельств подписание нужно было бы на последний день. Надо было бы аргументировать сие в суде). (Постановление АС Московского округа от 18.12.2023 по делу N А40-56773/2023).

Подобные споры уже были рассмотрены, с различной степенью успешности.

Например, 16-й арбитражного апелляционного суда от 29.09.2023 N 16АП-2736/2023 по делу N А63-4371/2023. В данном деле уже директор оказался на больничном.  К сожалению или нет, но этот спор устоялся в кассации.

Или вот, дело дошло до Верховного Суда и к сожалению отрицательно для Победителя. Определение Верховного Суда РФ от 08.08.2022 N 301-ЭС22-13037 отказано в передаче дела N А31-7855/2021.

Есть противоположные – победные акты для Победителей. Например: Решение ФАС России от 03.12.2021 по делу N 21/44/104/573ГОЗ. Но стоит оговориться, что победитель подготовился к подписанию контракта и только болезнь разлучила его с возможностью заполучить бюджетных денег.

Или вот еще пример положительной практики: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.08.2023 N Ф07-9826/2023 по делу N А66-10304/2022. В этом деле директор из-за ковида попал в инфекционное отделение больницы и объективно ну никак не мог бы передать полномочия по подписанию контракта.

Выводы:

Пора бы уже антимонопольным органам и судам определиться, является ли болезнь из-за который происходит просрочка подписания контракта основанием невключения в РНП. Надо учитывать, что есть Победители тендеров, которые в одном лице и сотрудников у таких Победителей вообще нет и не было и мне кажется, что болезнь, можно было бы сделать как форс-мажор и не включать в РНП. Я понимаю, что это будет лазейкой для недобросовестных поставщиков, но надо бы поддержать Победителей.

Нужна помощь – обращайтесь!!!

kchupyr@gmail.com

Константин Чупырь