Ярославское
УФАС России приняло решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков
сведений об ООО «Теплоэнергосервис».
Включение
в РНП общества послужило неисполнение контракта на выполнение комплекса
мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности использования тепловой энергии (энергосервисный контракт),
заключенного с МОУ «Леснополянская начальная школа им. К.Д. Ушинского».
В
рамках данного контракта подрядчику необходимо было своевременно и надлежащим
образом осуществлять энергосберегающие мероприятия:
1.
Установить температурные режимы в помещениях заказчика (холодный и теплый
периоды года установлена не ниже 18 °C и не более 28 °C, при отсутствии детей в
помещениях должна поддерживаться температура не ниже 15 °C).
2.
Достигнуть экономии тепловой энергии по энергосервисному контракту.
Инспекция
управления установила, что заказчик в ноябре 2022 года выявил нарушения
температурного режима в помещениях школы, что подтверждается контролем
микроклимата в помещениях дошкольных групп школы.
Также
заказчик заключил договор на проведение производственного контроля с ООО «Центр
подготовки и оценки условий труда «Знание», для фиксации нарушений
температурного режима в помещениях школы.
Представитель
школы пояснил, что измерения производились в разные дни с 08:00-17:00 и
зафиксированы температурные режимы ниже, предусмотренных СанПиН.
Представители
общества пояснили, что экономия тепловой энергии по энергосервисному контракту
достигнута, оплата заказчиком произведена. По проводу низкого температурного
режима в школе считают, что поставка теплового ресурса осуществлялась
ресурсоснабжающей организацией (ООО «Муниципальные коммунальные системы») с
нарушением параметров качества (подача теплоносителя с температурой 70°C, а
поставлялась 61°C, т.е. на 13 % меньше).
Однако
управление считает, что именно на подрядчике лежит обязанность по обеспечению
температурных режимов в помещениях заказчика, при этом подрядчик освобождается
от ответственности в случае недостижения им экономии по вине ресурсоснабжающей
организации (подача теплоносителя с температурой ниже установленной по
нормативам).
Вместе
с тем, как установлено инспекцией подрядчик не обеспечил требуемый
температурный режим в помещениях заказчика.
Такое
ненадлежащее исполнение обязанностей привело к неблагоприятным последствиям для
заказчика, выразившимся в нарушении температурного режима в образовательном
учреждении, жалобах родителей обучающихся, повышением уровня заболеваемости
учащихся и учителей, то есть нарушение ООО «ТЕПЛОЭНЕРГОСЕРВИС» условий
контракта в данном случае повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью, в том
числе социально-незащищенной категории населения – детей.
Ярославское
УФАС России включило сведения об ООО «Теплоэнергосервис» в реестр недобросовестных поставщиков, что
предполагает запрет на участие в закупках сроком на 2 года.
