Это
приводит к необоснованному ограничению количества участников закупки
В
ФАС России поступила жалоба на проведение электронного аукциона. Заказчик
проводил закупку на право заключения госконтракта на оказание услуг по
комплексному обслуживанию административного здания и прилегающей территории с
начальной ценой контракта в размере более 23,5 млн рублей.
Антимонопольная
служба рассмотрела жалобу, провела внеплановую проверку и выявила в действиях
заказчика нарушения. Так, в закупке неправомерно были объединены в один лот
работы по обслуживанию инженерных систем здания и услуги по комплексной уборке
здания и прилегающей территории. Нарушение привело к неправомерному установлению
дополнительных требований к участникам закупки*.
ФАС
России признала жалобу обоснованной и выдала предписание об аннулировании
закупки. Заказчик не согласился с решением службы и обратился в суд.
Однако
Арбитражный суд города Москвы поддержал позицию
ведомства
и отказал в удовлетворении требований заказчика в полном объеме. Суд
подтвердил, что объединение указанных работ и услуг в один лот приводит к
необоснованному ограничению количества участников закупки. Кроме того, это
неизбежно ведет к отказу от участия в закупке лиц, имеющих лишь часть
требуемого опыта, поскольку указанные работы и услуги образуют разные товарные
рынки и не имеют функциональной и технологической связи между собой.
*
позиции 14 и 36 приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации
от 29.12.2021 № 2571
