Разрабатываемый
службой скрининговый сервис позволит в онлайн-режиме отслеживать признаки
антиконкурентных соглашений на торгах
Реализация
ФАС России проекта «Большой цифровой кот» стала ключевой темой выступления
начальника Контрольно-финансового управления ФАС России Антон Тесленко на
семинаре рабочей группы по картелям Международной конкурентной сети (МКС*).
Антимонопольная служба является сопредседателем этой рабочей группы.
Мероприятие было посвящено вопросам совершенствования механизмов пресечения
цифровых картелей и сговоров на торгах.
Спикер
пояснил, что «Большой цифровой кот» включает в себя несколько поэтапно
реализуемых направлений, одним из которых является разработка скринингового
сервиса, позволяющего в онлайн-режиме выявлять признаки заключения
антиконкурентных соглашений на торгах за счет автоматизированного анализа
больших данных.
Ведомство
в последние несколько лет стало чаще сталкиваться с использованием участниками
антиконкурентных соглашений различных программных продуктов, позволяющих, в том
числе, скрывать следы правонарушений. Так, в период с 2019 года по первое
полугодие 2021 года ФАС России рассмотрела более 20 дел, в которых участники
сговоров использовали аукционных роботов, а также другие антиконкурентные алгоритмы
и программные средства.
Представитель
ФАС России пояснил, что несмотря на значительный «цифровой прорыв» многих
антиконкурентных практик суть картельных сговоров на сегодняшний день остается
прежней, в связи с чем помимо разработки скринингового сервиса служба уделяет
активное внимание расширению перечня доказательств подобных действий, в том
числе, цифровых.
Также
проводится методологическая и разъяснительная работа, направленная на
недопущение нарушения запретов, установленных Законом о защите конкуренции, со
стороны участников рынка.
В
мероприятии также приняли участие руководители и представители ведущих
зарубежных конкурентных ведомств из США, ЕС, стран БРИКС, а также крупных
международных организаций, в том числе ОЭСР**.
Семинар
стал важным этапом в реализации инициативы РФ по разработке документа по
международному сотрудничеству при расследовании трансграничных картелей на
площадке ЮНКТАД***.
Справочно:
МКС
— неформальное объединение антимонопольных органов разных стран мира (138
членов), ориентированное на реализацию отдельных проектов, нацеленное на
усовершенствование правоприменительной практики, а также на выработку
предложений по сближению антимонопольного законодательства разных стран.
Семинар
Рабочей группы МКС по картелям проводится ежегодно в соответствии с планом
деятельности Рабочей группы МКС по картелям на 2020-2021 годы, утвержденным
Координационным комитетом, в состав которого входят 20 ведущих конкурентных
ведомств, в том числе ФАС России.
ОЭСР
– Организация экономического сотрудничества и развития.
ЮНКТАД
- Конференция ООН по торговле и развитию (орган Генеральной Ассамблеи ООН).
