Как
обращаться с информацией о физических лицах и какие проблемы возникают у
участников рынка big data – эти вопросы обсудили специалисты в рамках круглого
стола «Обезличивание данных как способ защиты прав граждан и стимулирования
развития бизнеса» в рамках Петербургского Международного Юридического Форума 9
¾.
Открывая обсуждение,
начальник Управления Президента РФ по применению информационных технологий и
развитию электронной демократии Татьяна Матвеева рассказала, что в настоящий
момент в России уже запущен процесс по созданию правовой базы для работы с
данными физических лиц. В частности, обсуждается законопроект по регулированию
обезличенных данных, также запущен федеральный проект «Искусственный
интеллект», в рамках которого работа с данными будет регулироваться с помощью
экспериментальных правовых режимов.
«Помимо регуляторики,
которая идет со стороны государства, мне кажется, была бы крайне важной
разработка отраслевых стандартов и кодексов. Это позволило бы повысить как
внутреннюю цифровую культуру самих компаний, которые работают с персональными
данными, так и доверие общества к обработке обезличенных данных. Также это
позволило бы российскому бизнес-сообществу достаточно выгодно позиционировать
себя и на международной арене», – объяснила эксперт.
Тему
кодексов этики продолжила модератор сессии, президент Ассоциации больших данных
Анна Серебряникова. Она подчеркнула, что этические документы в области
технологий – российское ноу-хау, поскольку пока что только в России крупный
бизнес договорился и объединился, чтобы выработать единые стандарты и нормы в
сфере обращения с персональными данными.
Заместитель
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций Милош Вагнер отметил, что сегодня остро
стоит проблема обезличивания данных как такового, поскольку личная информация
при определенной математической обработке может быть вновь персонализирована.
«Сегодня обезличивание,
которое мы произвели с данными, приводит к одной степени их удаленности, а
завтра появляются новые технологии, которые решительным образом приближают эти
данные к человеку, и реидентификация может произвестись в два клика. То есть
нам надо предусмотреть какую-то регулярность пересмотра того, как применяется
обезличивание», – рассказал специалист.
Другую проблему в сфере
работы с личной информацией выделил вице-президент по взаимодействию с органами
государственной власти и связям с общественностью ПАО «МТС» Руслан Ибрагимов.
По мнению эксперта, серьезные сложности сейчас создает расхождение в подходах к
самому термину «обезличенные/персональные данные».
«Причина
этих разногласий в том, что государство и органы не проводят разницу между
персональными данными и обезличенными. И если встать на эту сторону, понятна
логика государства: персональные данные охраняются, их оборот запрещен и
поэтому появляется желание ужесточить оборот – что мы и наблюдаем на практике.
Но если мы все-таки понимаем обезличивание как отрыв данных от личности,
самостоятельный предмет, тогда проблемы не возникает: такие данные вполне могут
быть пущены в оборот. Мне кажется, что вот здесь нам на уровне правовой теории
стоит все-таки определиться с этим понятием. Как только мы достигнем консенсуса
в этом, все остальные вопросы уже будут решаться более-менее автоматически», –
объяснил спикер.
О
том, как российские компании самостоятельно могут оценить эффективность
обезличивания данных, рассказала директор по стратегическим проектам АНО
«Институт исследований интернета» Ирина Левова. Она представила экспериментальный
подход, который бизнес-игроки могли бы использовать в своей практике.
«Мы
изучили опыт 11 стран. Наиболее показательным показался нам пример Сингапура,
Великобритании и Европейского Союза. Там принят рискоориентированный подход к
работе с обезличенными данными, и оценку в соответствии с рекомендациями,
которые дают контролирующие органы, проводят компании самостоятельно, при
необходимости консультируясь по поводу того, насколько велик риск обезличивания
и можно ли передать базу данных третьему лицу. Мы думаем, что было бы хорошо,
посмотрев на существующий опыт, привнести в него что-то новое и принять в
России такой [интегрированный] подход», – рассказала Ирина Левова.
В
сессии также приняли участие профессор кафедры фундаментальной информатики и
распределенных систем Санкт-Петербургского государственного университета
Александр Богданов, вице-президент ПАО «Сбербанк» Анна Попова и заместитель
генерального директора АНО «Цифровая экономика» Дмитрий Тер-Степанов.
Петербургский
Международный Юридический Форум 9 ¾ проходит с 18 по 22 мая. Полная программа и
трансляция мероприятий Форума доступны на официальном сайте ПМЮФ.
Форум
проводится при поддержке Президента Российской Федерации и Министерства юстиции
Российской Федерации. Генеральный партнер ПМЮФ – «Газпромбанк» (Акционерное
общество).