11
июня 2019 года Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России вынесла решение по
жалобе № Т02- 368/19 ООО «СпецТехАренда» и выдала предписание организатору торгов АО
«Морской порт Санкт-Петербург» (ИНН 7805025346, ОГРН 1027802712585) и его
закупочной комиссии совершить действия, направленные на устранение нарушений,
допущенных при организации и проведении запроса предложений в электронной форме
по уборке помещений, уборке территории от грязи и снега, благоустройству и
содержанию объектов вокруг зданий путем отмены Протокола подведения итогов в
части оценки и сопоставления заявок, повторного проведения процедуры оценки и
сопоставления заявок на участие в Закупке (извещение № 31907817157).
ООО
«СпецТехАренда» оспаривало предъявление согласно п.III.D.2.15 ч.3 Документации
незаконного условия сопоставления ценовых предложений заявок на участие в
Закупке от компаний, применяющих разные системы налогообложения,
предусматривающего прибавление к цене предложения, не содержащего НДС, 20% от
цены в том случае, если на участие в Закупке поданы минимум 2 заявки от
компаний, применяющих разные системы налогообложения, что по мнению Заявителя
дискриминирует права участников, не являющихся плательщиками НДС.
АО
«Морской порт Санкт-Петербург» обратилось в суд с заявлением о признании
недействительными решения и предписания Санкт-Петербургского УФАС России.
21
апреля 2021 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации указала, что на основании п.2 ч.1 статьи 3 Закона о
закупках к числу принципов, которыми должны руководствоваться заказчики при
закупке товаров, работ, услуг, относится равноправие (отсутствие дискриминации)
участников закупки.
Принцип
равноправия предполагает недопустимость предъявления различных требований к
участникам закупки, находящимся в одинаковом положении, в отсутствие к тому
причин объективного и разумного характера.
Увеличение
цены, указанной ООО «СпецТехАренда», на сумму НДС для целей сравнения заявок
участников закупки лишено законных оснований, поскольку участник, применяющий
упрощенную систему налогообложения, не может быть понужден к увеличению предложенной
им цены на сумму НДС по требованию заказчика.
Решение
и предписание антимонопольного органа от 11.06.2019, вынесенные по жалобе №
Т02- 368/19, соответствуют законодательству и не нарушают права и законные
интересы порта в сфере экономической деятельности.
Судебная
коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отменила
судебные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, в
удовлетворении требований АО «Морской порт Санкт-Петербург» отказала.
Как
сказал врио руководителя Санкт-Петербургского УФАС России Вячеслав Тукаев:
«Решение Верховного суда Российской Федерации имеет огромное значение для
участников рынка закупок, так как ясно показало, что нельзя ставить участника,
применяющего упрощенную систему налогообложения, в заведомо менее благоприятное
положение в сравнении с участниками закупки, использующими общую систему
налогообложения».
