Опрос
участников рынка позволит выявить болевые точки, которые препятствуют развитию
конкуренции в сфере оказания социальных услуг.
Федеральная
антимонопольная служба и Агентство стратегических инициатив организуют
исследование рынка поставщиков социальных услуг. Оно позволит выявить возможные
барьеры, с которыми сталкиваются негосударственные социально ориентированные
организации, коммерческие компании и индивидуальные предприниматели при входе
на рынок социальных услуг.
Исследование также позволит оценить
существующие алгоритмы доступа к субсидиям на предоставление услуг в сфере
социального обслуживания населения и к бюджетным средствам, которые выделяются
на исполнение социального заказа.
«Негосударственные
социально ориентированные организации, в том числе НКО, и индивидуальные
предприниматели наравне с госучреждениями являются участниками рынка оказания
социальных услуг. Поэтому, действующие правовые механизмы должны создавать
равные условия для их качественной и эффективной работы на благо общества.
Задача, которую сегодня ФАС России совместно с АСИ ставят перед собой, –
проверить достаточно ли эффективны существующие механизмы с точки зрения
формирования конкурентного рынка или они нуждаются в донастройке», - сказала
Надежда Шаравская, начальник Управления контроля социальной сферы, торговли и
непроизводственных услуг ФАС России.
Напомним,
что в июле 2020 года вступил в силу пакет законов о социальном государственном
заказе, который направлен на вовлечение негосударственных организации в
оказание государственных и муниципальных услуг за счет бюджетных средств.
Законодательство предусматривает конкурентные процедуры отбора исполнителей
услуг в социальной сфере. Также в конце декабря 2020 года Правительство РФ
утвердило Комплекс мер по обеспечению поэтапного доступа таких организаций к
бюджетным средствам, которые выделяются на предоставление социальных услуг, на
2021 - 2024 гг.
Первым этапом исследования АСИ и ФАС станет
опрос участников рынка соцуслуг. По мнению экспертов обоих ведомств, он
позволит выявить болевые точки, которые препятствуют развитию конкуренции в
этой сфере.
«Мы
уже предоставили антимонопольному ведомству обзор инфраструктуры и лучших
практик поддержки СОНКО, которые Агентству удалось собрать в регионах. А также
организуем техническую часть работы по привлечению респондентов для участи в
онлайн-опросе», - сообщил замдиректора направления «Социальные проекты» АСИ Михаил
Истомин.
Итоговые
аналитические результаты исследования, по словам Михаила Истомина, могут быть
использованы ФАС России для подготовки предложений по развитию конкуренции в
социальной сфере, а Агентством - для информирования экспертного сообщества экосистемы
АСИ о выявленных проблемах и поиска возможных путей их решения.
