Госдума
РФ приняла в первом чтении поправки к закону "О государственном оборонном
заказ", предусматривающие, по сути, отдельный каталог продукции,
поставляемой в рамках гособоронзаказа.
По
этому законопроекту Федеральной антимонопольной службе (ФАС) России предстоит
создать две государственные информационные системы - Федеральную систему
каталогизации продукции для федеральных государственных нужд (ФСКП) и
Информационно-аналитическую систему сопоставления цен на однородные товары,
работы, услуги (ИАС).
По
замыслу ФАС, ФСКП должна стать для заказчиков и исполнителей по гособоронзаказу
основным источником информации о выпускаемой продукции, ее комплектующих и т.п.
Сама система должна включать федеральный каталог продукции, программные и
технические средства для поиска, сбора, хранения, обработки и предоставления
информации, обеспечивающих каталогизацию соответствующей продукции.
Порядок
создания, формирования и функционирования ФСКП, а также порядок формирования,
ведения и применения каталога продукции должно будет утвердить правительство
РФ.
В
законопроекте оговаривается также, что заказчики по гособоронзаказу должны
будут определять необходимый объем сведений о товарах, подлежащих
каталогизации, использовать информацию из "ГОЗ-каталога" при
формировании, размещении и выполнении гособоронзаказа. На головных исполнителей
по гособоронзаказу, в свою очередь, предлагается возложить обязанность по
включению в федеральный каталог продукции сведений в отношении товаров,
подлежащих каталогизации.
ИАС,
в свою очередь, должна будет обеспечивать сбор, обработку, хранение,
предоставление, размещение и использование информации для сопоставления цен на
товары, работы, услуги. Причем как включенные ы "ГОЗ-каталог" (в
части вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов
космической инфраструктуры, включая сырье, материалы и комплектующие изделия),
так и в каталог товаров, работ, услуг Единой информационной системы (ЕИС) в
сфере госзакупок. Оператором этой системы должна будет стать ФАС.
Предполагается,
что в эти информационные системы не будет включаться информация о товарах,
закупаемых внешней разведкой (средства разведывательной деятельности), ФСБ
России (средства контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом),
госкорпорацией "Росатом" (товары по разработке, испытаниям,
производству, разборке и утилизации ядерных боеприпасов и ядерных зарядов и
т.п.).
По
словам замглавы ФАС Михаила Евраева, ФАС уже ведет работу по созданию ИАС - на
основании соответствующего распоряжения правительства. Этот документ определяет
требования к информационно-аналитической системе, ее планируемые функциональные
возможности. В числе последних - аналитика цен на товары, работы, услуги по ГОЗ
(за счет сопоставления с информацией о ценах на однородные товары, работы и
услуги из иных информационных систем, сайтов аналитических агентств,
товарно-сырьевой биржи, производителей и т.д.), автоматизация контрольной
деятельности ФАС в сфере государственного оборонного заказа;
