Игорь Артемьев: Образование и отдых детей должны реализовываться без ограничений в праве выбора организаций и программ

Большое значение для развития конкуренции в сфере детского отдыха и оздоровления среди мероприятий, отмеченных в Докладе о состоянии конкуренции в 2019 году...

Дата загрузки:08.09.2020 03:05:00

Игорь Артемьев: Образование и отдых детей должны реализовываться без ограничений в праве выбора организаций и программ

08.09.2020
Игорь Артемьев: Образование и отдых детей должны реализовываться без ограничений в праве выбора организаций и программ

Состояние конкуренции в сфере образования стало частью Доклада о развитии конкуренции за 2019 год.

Большое значение для развития конкуренции в сфере детского отдыха и оздоровления среди мероприятий, отмеченных в Докладе о состоянии конкуренции в 2019 году, стало принятие поправок в Закон об организации отдыха и оздоровления детей [1], которые подготовила ФАС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Они не только обеспечили равные условия доступа участников на рынок организации отдыха и оздоровления детей, но и закрепили прозрачные и не допускающие двойного толкования требования к участникам этого рынка. Более того, внесенные изменения позволили создать систему мер по обеспечению безопасных условий для детей при организации их отдыха и оздоровления.

ФАС России был проведен анализ реализации системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДО) в регионах в рамках нацпроекта «Образование». В ходе мониторинга антимонопольное ведомство выявило ряд нарушений при распределении бюджетных средств, направленных на функционирование этой системы. В частности, речь идёт о нормативных правовых актах субъектов РФ и муниципальных образований, которые содержали в себе положения, ограничивающие участие в системе ПФДО организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы. В связи с этим ФАС России совместно с Минпросвещения России были направлены разъяснения в региональные органы исполнительной власти и территориальные органы антимонопольной службы о принятии мер по недопущению ограничения конкуренции в сфере образования [2].

Не остался без внимания антимонопольной службы рынок школьных учебников, рекомендуемых Минпросвещения России к использованию при реализации государственных образовательных программ начального, основного и среднего общего образования. ФАС России получила уведомление от ООО «Просвещение» о приобретении 85 % долей в уставном капитале ООО «Торговый дом «Абрис», в связи с чем был проведён анализ рынка школьных учебников. В результате анализа, который показал, что данная сделка приводит к усилению концентрации рынка школьных учебников и доминирующего положения АО «Издательство «Просвещение» на рассматриваемом товарном рынке, заявителю было выдано предписание о необходимости совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.

В 2020 году ведомство планирует завершить рассмотрение антимонопольного дела, которое возбуждено в отношении Министерства просвещения России в прошлом году[3]. Признаки ограничения конкуренции на рынке школьных учебников в действиях министерства выразились в принятии решения о проведении дополнительной экспертизы учебников, которые были заявлены для включения в федеральный перечень, а также тех, которые ранее уже находились в нём.

В качестве перспективных направлений развития конкуренции в сфере образования ФАС России определило для себя:

развитие конкуренции при внедрении системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации;

разработку плана мероприятий «Дорожной карты» по развитию конкуренции в сфере образования и науки в целях достижения национальных целей развития Российской Федерации;[4]

разработку плана мероприятий «Дорожной карты» по развитию конкуренции в сфере закупок научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для обеспечения доступа научных работников и их временных коллективов, не являющихся юридическими лицами на 2021 – 2025 годы в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок и достижения национальных целей развития Российской Федерации [5].

Справочно:

[1] ФЗ от 16.10.2019 № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей»

[2] письмо Минпросвещения России от 10.04.2019 № АН-439/09 и ФАС России от 09.04.2019 № МЕ/28771/19

[3] приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 № 467, зарегистрирован в Минюсте России 06.12.2019 № 56722

[4] Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

[5] Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также в рамках активного содействия развитию конкуренции в Российской Федерации, определенного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

Открыть источник

Новости госзаказа

02.07.2025
ГЛОНАСС хочет защитить дроны от кибератак.
Вместе с ассоциацией "Доверенная платформа" компания инициировала создание ЭПР по разработке единых стандартов защиты беспилотников от кибератак. По словам руководителя проектов по авиации АО "ГЛОНАСС" Сергея Кукарева, без защиты от взлома и перехвата управления массовое внедрение дронов для доставки, мониторинга или других задач невозможно. Благодаря ЭПР хотят определить основы госполитики, которая приравняет элементы инфраструктуры беспилотников к объектам критической информационной инфраструктуры...
02.07.2025
Российским угольным компаниям грозят убытки на 350 млрд рублей
Угольные компании продолжают наращивать убытки, заявил замдиректора департамента Минэнерго Дмитрий Лопатин. По его словам, если ситуация не изменится, к концу года отрасль может накопить 300-350 млрд рублей убытка.Одна из самых главных проблем, с которой сталкивается угольная промышленность - закредитованность. На сегодня кредитов набрано на 1,2 трлн рублей. К концу года мы ожидаем, что эта цифра вырастет до 1,4 трлн рублей, - заявил Дмитрий Лопатин
02.07.2025
Владивостоку — 165 лет
Поздравляем столицу Дальневосточного федерального округа, город моря, сопок, кораблей и красивейших закатов! На границе великой державы Свой недремлющий взор на восток Держит гордо и свято город воинской славы, Наша крепость Владивосток.
02.07.2025
Что происходит с речной водой, попавшей в океан?
Что происходит с речной водой, попавшей в океан? Она растекается по поверхности более плотных солёных вод, образуя обширный, но тонкий слой, насыщенный биогенными веществами, теплом, минеральной взвесью и антропогенными загрязнениями.В некоторые сезоны года плюмы рек составляют до пятой части площади всего шельфа Мирового океана, покрывая миллионы квадратных километров.Речные плюмы играют важную роль в формировании прибрежных экосистем — ведь некоторые виды морской фауны плохо переносят пресную...
02.07.2025
Мигранты из Средней Азии скупают дома в русских деревнях, заявили в СПЧ
В одном из небольших городов Тверской области на глазах становится все больше выходцев из Средней Азии. Об этом сообщил член СПЧ Кирилл Кабанов.В этот город он приезжает уже более 20 лет, и такого там никогда не было. За достаточно короткий промежуток времени мигрантов из Средней Азии стало достаточно много. И они приезжают туда не работать, так как там нет больших строек, заводов или служб доставки. Они переезжают туда жить. Купить дом или квартиру можно дешево, а в деревнях можно "регистрироваться...
02.07.2025
Почему говорят "гол как сокол"?
Соколы — птицы красивые, но "голыми" их называли не из-за перьев, а потому что у ловчих птиц не было украшений. В Древней Руси соколы с золотыми колокольчиками принадлежали князьям, а простые — охотникам. Так и появилось выражение про бедность.Из русской культуры
02.07.2025
«Парадокс» расходов на еду
За последние двадцать лет люди в РФ стали потреблять значительно больше. Объемы покупок товаров и услуг выросли более чем в два раза – в теории, это должно было радикально изменить структуру расходов. Но нет. Доля трат на продовольствие упрямо держится на одном и том же уровне – около 30% бюджета домохозяйств.В условиях длительного роста физического объема потребления домашних хозяйств доля расходов на продовольствие в совокупном потреблении остается на удивление стабильной, что можно назвать парадоксом...
02.07.2025
Научные интересы Ольги Олейник связаны с теорией дифференциальных уравнений в частных производных
Научные интересы Ольги Олейник связаны с теорией дифференциальных уравнений в частных производных, математической физикой и её приложениями, а также прикладной математикой, топологией и теорией упругости.Работы учёного заложили основу математической теории нестационарной фильтрации жидкости и газов в пористых средах и легли в основу двух отечественных научных школ.За десятилетия работы Олейник написала более 350 научных работ, подготовила 57 кандидатов физико-математических наук, из которых 20 позже...
02.07.2025
 Появилась долгожданная новость о двигателе для самолета Ил-114-300
Представители Росавиации, Минпромторга, ОАК, ОДК и предприятий авиапрома 30 июня рассмотрели сертификационные испытания турбовинтового регионального самолета Ил-114-300, сообщает сайт «Авиация России». И эти результаты признаны успешными. «По результатам проведенных летных испытаний Ил-114-300 с двигателя сняты все эксплуатационные ограничения, наложенные на него по результатам сертификации до установки на самолёт. Планомерно выполняется работа по увеличению ресурсных показателей», — приводит «Авиация...
02.07.2025
О главных событиях программы «Приоритет-2030»
Консервы повышенной питательности с богатым содержанием белков, витаминов и минералов создали в Вавиловском университете. Их важное преимущество — приготовление по технологии «су-вид», когда мясо долго готовится в вакууме при низкой температуре (55–85 C). Это обеспечивает высокую микробиологическую безопасность при сохранении вкуса, структуры и полезных веществ. Новый продукт предназначен прежде всего для военнослужащих в зоне СВО. Повысить точность расчета композитных конструкций позволила новая...

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+