ФАС превысила полномочия, когда решила вмешаться в правила закупки лекарств. Антимонопольная служба предложила признать взаимозаменяемыми лекарства с разной дозировкой – а на это имеет право только Минздрав, который до 1 января 2018 года должен разработать специальный реестр взаимозаменяемых лекарств. Таково решение Верховного суда по тяжбе, которая тянется с 2015 года. Подробности:

Закупки медпрепаратов регулируются 44-ФЗ, заказчик может определить в документации закупки не только название лекарства, но и ряд других характеристик. В их число входит выбор дозировки и лекарственной формы (будь то таблетки, порошок, и др.). Однако остается непроясненным вопрос взаимозаменяемости лекарств. Для решения этой проблемы к началу 2018 года Минздрав создаст базу названий взаимозаменяемых лекарств – она будет частью госреестра препаратов. 

ФАС вынесла прецедентное решение по этому вопросу, дабы оно стало нормой до введения госреестра. Однако Верховный суд решил, что вопрос о взаимозаменяемости лекарств не входит в компетенцию Антимонопольной службы. Причиной разбирательства стала жалоба, поданная компанией “Биокад” в ФАС два года назад. Фирма-участник торгов попросила признать взаимозаменяемым свой медицинский препарат и продукцию компании Teva – лекарство от рассеянного склероза. ФАС ответила, что препараты имеют одно международное непатентованное наименование (МНН), следовательно, могут считаться взаимозаменяемыми – и заказчик должен предоставить равный доступ к торгам обеим компаниям, несмотря на разную дозировку препаратов. Тогда компания Teva опротестовала решение Антимонопольной службы, подав иск в арбитражные суды, и затем и в Верховный суд. Высшая судебная инстанция приняла сторону компании.

Эксперты замечают, что, фактически, решение ФАС было верным, и в будущем эти препараты, находясь в госреестре, будут признаны взаимозаменяемыми.