Особенно показательно влияние сговоров на сферу поставок
питания для соцучреждений.
«Картель разделил между собой
лоты, и компании не конкурируют между собой. Поэтому в ситуациях, когда
компания получила государственный контракт вследствие сговора, заказчик нередко
оказывается перед сложным выбором – вынужденно соглашаться на низкое качество
услуг, оказываемых такими «псевдомонополистами», либо судиться с ними и сорвать
поставки», – рассказал сегодня начальник Управления по борьбе с картелями ФАС
России Андрей Тенишев в ходе вебинара Общероссийского народного фронта.
На мероприятии обсудили вопросы
организации школьного питания с точки зрения Закона о защите конкуренции,
которые участники вебинара задавали представителю ведомства в режиме реального
времени.
Открывая мероприятие, Андрей
Тенишев напомнил, что избежать нарушения антимонопольного законодательства при
проведении и участии в государственных и муниципальных закупках довольно
просто: достаточно не вступать друг с другом в антиконкурентные соглашения.
«Это не значит, что существует
запрет на любое общение. Заказчикам и поставщикам можно на официальном уровне
встречаться и общаться друг с другом, участвовать в круглых столах и
конференциях о повышении качества товаров и услуг. Но это не должно выливаться
в какие-то договоренности о том, кто должен стать победителем торгов, – пояснил
представитель ФАС России. – Незаконны и сговоры поставщиков по поддержанию
начальной максимальной цены контракта».
«И что важно, заказчик не должен
«затачивать» проектную документацию под конкретную компанию, даже если ее
предложения понравились больше всего», – подчеркнул Андрей Тенишев, комментируя
поступивший вопрос.
«Крупные картели с сфере
организации питания школьников выявлены в Ульяновске, Санкт - Петербурге,
Хакасии, Вологде и ряде других регионов. Наша совместная с ОНФ работа
показывает, что картели в этой сфере приводят не только к поддержанию цен на
торгах, но и снижению качества питания. В некоторых случаях, были зафиксированы
и пищевые отравления учащихся, – сказал начальник Управления по борьбе с
картелями ФАС России. – Безусловно, незаконно сговариваться, нечестно
выигрывать торги и получать госконтракты. Но наживаться на детях незаконно
вдвойне, это преступно и аморально».
Говоря о предусмотренной за
сговоры на торгах ответственности, Андрей Тенишев напомнил слушателям как об
административных штрафах для юридических лиц в размере до 50 % от начальной
(максимальной) цена контракта, так и об уголовной ответственности для
должностных лиц.
Представитель антимонопольного
ведомства также ответил на вопросы, касающиеся внесения изменений в контракты,
последствий укрупнения лотов и чрезмерных и необоснованных требований в
конкурсной документации.
По результатам обращений,
связанных с закупками детского питания, поступивших в ходе вебинара, в
территориальные органы ФАС России подготовлены поручения, исполнение которых
взято на особый контроль.
