ФАС выявила нарушение закона о контрактной системе, проверяя жалобу на документацию об аукционе на определение подрядчика для строительства многофункционального спортивного комплекса в Нефтеюганске стоимостью более 1,3 млрд рублей. Внеплановая проверка проходила в рамках рассмотрения жалобы ООО «Юнион», которая в итоге была признана необоснованной. В ходе этой проверки антимонопольная служба обнаружила незаявленное нарушение. Его устранение существенно облегчит жизнь победителю тендера.

Напомним, в своей жалобе компания из Екатеринбурга «Юнион» указывала, что в проекте муниципального контракта документации об аукционе с нарушениями закона установлен порядок оплаты выполненных работ, а также не установлены этапы выполнения работ и порядок их оплаты. Однако проверяя доводы, ФАС сделала вывод, что нарушений нет.

Вместе с тем, служба обратила внимание на другое условие в документации тендера со стороны заказчиков и организаторов торгов, которое не было обозначено в жалобе.

Речь идет о требовании к победителю — при заключении контракта предоставить перечень конкретных видов и объемов работ, которые он обязуется выполнить самостоятельно, без привлечения субподрядчиков.

В ФАС отметили, что это нарушает часть 2 статьи 110.2 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП.

На основании этого УКС Нефтеюганска и департаменту госзаказа ХМАО было выдано предписание, в котором предписано не учитывать обозначенное требование при заключении госконтракта.

Такое поведение ФАС привлекло внимание участников рынка, некоторые из них высказали мнение, что проверка ФАС могла быть инициирована в пользу победителя тендера.

Напомним, на участие в аукционе заявку подала одна компания — ООО «Строительно-монтажное управление 18», которая также зарегистрирована в Екатеринбурге. В итоге аукцион был признан несостоявшимся, а конкурсная комиссия, которую возглавлял директор департамента госзаказа Югры Сергей Славянский, рассмотрев единственную заявку, признала ее соответствующей требованиям. С этой компанией власти Нефтеюганска готовы были заключить контракт. Однако процедура определения поставщика была приостановлена из-за жалобы «Юниона».

Из открытых источников следует, что ООО «Строительно-монтажное управление 18» принадлежит Сергею Гончарову. Свои проекты данная компания реализует в Свердловской области, и самый крупный из них был в 2013 году на 81,8 млн рублей — местная администрация выкупила детский сад на 140 мест в поселке Сосьва. Всего компания выигрывала 14 госконтрактов на сумму около 170 млн рублей.