«Цифровой кот» не заменит председателя комиссии при принятии решений

30 июня 2020 года начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев принял участие в онлайн-конференции «Картели и пандемия: последние тренды...

Дата загрузки:03.07.2020 10:40:00

«Цифровой кот» не заменит председателя комиссии при принятии решений

03.07.2020
«Цифровой кот» не заменит председателя комиссии при принятии решений

«Последнее слово останется за человеком», - заверил участников конференции Андрей Тенишев, говоря о совершенствовании программы по выявлению и доказательству картелей

 


30 июня 2020 года начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев принял участие в онлайн-конференции «Картели и пандемия: последние тренды и уголовно-правовые последствия». Мероприятие проходило в формате вопрос-ответ.

Спикер рассказал об антимонопольных трендах в период пандемии – мониторинге цен на социально значимые товары, выстраивании диалога с бизнесом, возросшем количестве проверок и смещении акцента на превентивные меры.

Отвечая на вопрос о допустимости закупочных союзов, Андрей Тенишев отметил:

«Разрешение на создание закупочных союзов стало бы неким послаблением антикартельного режима, но речь не идет об отступлении от запрета per se – мы говорим о законодательном изъятии из картельных запретов, но не собираемся обсуждать допустимость картелей и положительные эффекты их деятельности. Мы убеждены, что их нет. Сейчас внутри ведомства обсуждается возможность объединения малых компаний в противовес большим, что могло бы уравновешивать их рыночную силу. Ограничения для таких союзов можно установить, например, по выручке или по их доле на рынке. Законодатель при этом может дать право Правительству РФ определять сферы, в которых можно допускать такие союзы. Перечень таких союзов должен быть доступным в открытых источниках, например, на сайте ФАС России, чтобы каждый желающий мог с ним ознакомиться».

«Кроме того, необходимо максимально четко прописать в законодательстве условия создания таких союзов, создать простые и понятные правила для работы бизнеса, поскольку их нарушение чревато обвинением в картеле и серьезными санкциями», - добавил он.

Говоря о программе «Большой цифровой кот» Андрей Тенишев отметил, что с ее помощью ФАС не только выявляет, но и доказывает картели «не выходя из офиса».

 

«Цифровизация закупок и перевод торгов на электронные площадки в некотором смысле упрощают нашу работу – конкуренция становится прозрачной. Потому что любое действие участников можно отследить. Сейчас программа работает в сфере торгов, проводимых по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В планах вывести ее на биржевые торги и запустить на товарные рынки», - сказал он.

«В чем мы точно уверены, что не будем полностью заменять человеческий интеллект на искусственный. При принятии окончательного решения последнее слово будет за человеком, за комиссией, которая выносит это решение», - дополнил Андрей Тенишев.

Комментируя вопрос внедрения компаниями антимонопольного комплаенса начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России обратил внимание участников на то, что «система нужна не только для того, чтобы смягчить ответственность при ее наступлении. А в большей степени для того, чтобы минимизировать риски возникновений нарушений. Потому что когда какой-нибудь менеджер в каком-нибудь региональном отделении принимает неверное с точки зрения антимонопольного законодательства решение – отвечать за него будет вся компания. А система комплаенса позволяет такие ошибки предотвратить».

На конференции также был затронут вопрос законодательных инициатив ФАС России. «Антикартельный пакет», разработанный ведомством, предполагает, в том числе, расширение полномочий ФАС по изъятию (выемке) документов.

 

«Право на изъятие вещей и документов при проведении административных расследований уже дано практически всем контролирующим органам, и ФАС – не исключение. Мы предлагаем лишь перенести это право на более раннюю стадию расследования. Иначе мы сталкиваемся с тем, что если при проведении проверки и были обнаружены какие-то доказательства, то к моменту возбуждения административного дела изымать бывает уже нечего», - прокомментировал Андрей Тенишев.

«Кроме того, практика богата примерами, когда в ходе проверок члены инспекций обнаруживали соглашения о поднятии цен, графики раздела аукционов, карты памяти с электронно-цифровыми подписями конкурентов или представителей органов власти – заказчиков соответствующих торгов. По нашему мнению, такие предметы и документы следует изымать как минимум для того, чтобы пресечь противоправную деятельность», - заключил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России.

Открыть источник

Новости госзаказа

16.08.2025
Дмитрий Чернышенко: За полгода мероприятия федерального проекта «Мы вместе» охватили более 19,8 млн участников
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко, глава Минобрнауки Валерий Фальков, глава Минпросвещения Сергей Кравцов и руководитель Росмолодежи Григорий Гуров подвели итоги реализации федерального проекта «Мы вместе (воспитание гармонично развитой личности)» нацпроекта «Молодежь и дети» за полгода. Дмитрий Чернышенко отметил, что нацпроект способствует достижению национальной цели, поставленной Президентом Владимиром Путиным, – реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной...
14.08.2025
На Аляске 15 августа состоится встреча президентов США Дональда Трампа иРоссии Владимира Путина — первая за долгие годы
Украина — не единственная и, скорее всего, даже не главная тема встречи на Аляске 15 августа. Встреча на Аляске может стать первой в череде контактов на таком высоком уровне — Москва предложила провести следующую встречу уже на своей территории. Аляска до сих пор хранит русское наследие, и многие места здесь названы в честь русских исследователей и промышленников. Первым главным правителем Русской Америки в 1790-м стал предприниматель, наш земляк Александр Андреевич Баранов. При нем на берегу...
14.08.2025
За год количество индустриальных партнеров у студенческих конструкторских бюро увеличилось вдвое
529 студенческих конструкторских бюро в 78 регионах России смогли за 2024 год привлечь к совместной деятельности более 1 тыс. индустриальных компаний.Работа СКБ направлена на развитие у студентов навыков проектирования и конструирования, позволяет участникам в командах заниматься научными исследованиями и разработками, отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. «По поручению Президента Владимира Путина в нашей стране создается система студенческих конструкторских бюро. Она способствует вовлечению молодежи...
14.08.2025
 Российская газета: Минфин РФ не отмечает ухода налогоплательщиков в тень из-за изменения шкалы НДФЛ
По словам Алексея Сазанова, по НДФЛ наблюдается значительный прирост доходов федерального бюджета. ТАСС: Минфин не намерен системно менять налоги в ближайшие три годаМинистерство финансов России подтвердило, что в ближайшие три года системных налоговых изменений не будет. Прайм: Минфин не планирует возвращаться к расчету цены нефти для налогов по BrentДействующий механизм работает. Сейчас ситуация в балансе – изменения, которые мы приняли в прошлом году, учитывают интерес и государства, и нефтяных...
14.08.2025
 Защищенные компьютеры Ростеха выдерживают испытания даже в зоне боевых действий.
Наш холдинг Росэл запустил серийное производство защищенных компьютеров. Разработка востребована у силовых ведомств и в различных отраслях промышленности – например, на предприятиях с экстремальными условиями эксплуатации и в энергетике.Продуктовая линейка состоит из ноутбуков, панельных и планшетных компьютеров. Устройства предназначены для автоматизации рабочих мест. Они могут использоваться как автономно, так и в составе локальных сетей в стационарных и подвижных комплексах. «Каждое изделие проходит...
14.08.2025
Новости для "ищущих коммерческой службы"
По итогам за 7 месяцев этого года работодатели Санкт-Петербурга искали более 480 тыс. новых работников. Из всего этого объёма вакансий наиболее востребованными оказали менеджеры по продажам и работе с клиентами: петербургские работодатели разместили на hh.ru для этих специалистов более 35 тыс. вакансий с начала года. На эту категорию работников приходится 7% от всего объёма рабочих мест в 2025 году в Петербурге. На втором месте по популярности у местного бизнеса – продавцы и кассиры (31 тыс. или...
14.08.2025
Специалисты СУЭНКО помогли реализации крупного спортивного проекта в Тюмени
Специалисты СУЭНКО оказали содействие строительству нового ледового катка по ул. Судоремонтной в Тюмени. Энергетикам многопрофильной отраслевой компании доверили важный и внушительный объем работы – перенос свыше полукилометра воздушных линий напряжением 0,4 кВ за пределы территории будущего спорткомплекса общей площадью 5,6 тыс. кв. м. СУЭНКО регулярно открывает путь для строительства новых социально значимых объектов в регионах присутствия компании. В числе последних работ: - перенос сетей для...
14.08.2025
Жизнь за решёткой
Ленинградский зоопарк — один из первых в России и один из самых северных в мире. Его коллекция включает в себя более 2000 животных свыше 500 различных видов из разных уголков Земли.На протяжении десятилетий специалисты зоосада ведут работу по разведению диких животных и адаптации их к жизни в неволе. Посетителей ждут социальные и образовательные проекты, творческие студии и юннатские кружки.
14.08.2025
Иран перехватил танкер с 2 млн литров контрабандной солярки
В Персидском заливе иранские пограничники остановили иностранный танкер с крупной партией контрабандного топлива. Задержанное судно под названием «Феникс» везло больше 2 миллионов литров дизельного топлива.Танкер грузоподъемностью около 4400 тонн (средних размеров) был зарегистрирован в небольшом островном государстве Острова Кука в Тихом океане. Однако управляли им, скорее всего, из Объединенных Арабских Эмиратов. Его перехватили недалеко от берегов иранской провинции Хормозган.Вместе с судном...
14.08.2025
Великобритания, Франция и Германия заявили ООН о своей готовности вновь ввести санкции ООН против Ирана, если к концу августа 2025 года не будет достигнута ядерная сделка.
Причиной называют ограничение сотрудничества Ирана с МАГАТЭ после ударов Израиля и США в июне, а также отсутствие прогресса в переговорах с США по ядерной программе.В письме к ООН от прошлой пятницы дипломаты заявили о готовности использовать механизм «мгновенного восстановления» санкций, снятых по соглашению 2015 года. Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро подчеркнул приверженность Е3 предотвратить ядерное вооружение Ирана

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+ GOSZAKAZ.TV . Регистрация СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 72636 от 23 апреля 2018 года Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) GOSZAKAZ.TV, соучредители: Осипов Александр Геннадьевич, Общество с ограниченной ответственностью "ПрофМедиаРус"" Главный редактор - Иващенко Андрей Валерьевич, электронная почта редакции - goszakaztv@gmail.com, телефон редакции 8 (499) 65-354-56