Перед вами обзор ключевых событий в сфере закупок за последние две недели. В этом дайджесте: пик закупок для гособоронзаказа пройден, как ФАС используется для того, чтобы тормозить торги, а также - кто возглавил один из главных антикоррупционных проектов в стране.
Пик закупок для Оборонзаказа пройден
Заместитель начальника Главного управления вооружения Минобороны Борис Наконечный заявил, что пик закупок для оборонной промышленности пройден. В рамках нынешней программы перевооружений, рассчитанной до 2025 года, план закупок не сможет обеспечить ВПК нужным объемом заказов. Как намерены решать эту проблему?
Актуальная на данный
момент программа – перевооружение 2011-2020, на нее будет потрачено 23 триллиона
рублей. Основные статьи расходов - ракетные войска, самолеты, ремонт судов ВМФ
и переоснащение сухопутных сил.
Госпрограмма же с
2018-го по 2025 годы еще не сверстана. На данный момент обсуждается как
содержание, так и её сумма – в частности, первоначальные бюджетные требования
военных были на уровне 55 трлн рублей, однако сейчас, как сообщают “Ведомости”,
конечная сумма составит 17 трлн. Как сообщил вице-премьер РФ Дмитрий
Рогозин в интервью РИА Новости, параметры бюджета будут озвучены на заседании военно-промышленной
комиссии, которая пройдет в сентябре под руководством президента РФ
Владимира Путина. Также он заявил, что разрабатываемый бюджет учитывает
необходимость загрузки промышленных мощностей отечественного ВПК – производства
простаивать не будут.
Для того, чтобы
обеспечить работу промышленности и частично удовлетворить спрос на внутреннем
рынке, принято решение о частичной переориентации производств на выпуск
гражданской продукции. Не секрет, что технологии, доступные военным – зачастую опережают
те, что используются в гражданских отраслях экономики. Отечественный ВПК может
работать для обеспечения интересов медицины, энергетики, авиа-, судостроения,
развития космических и информационных технологий.
На конверсию в бюджете
заложено порядка 3 трлн рублей. Доля гражданской продукции в “оборонке” к 2025
году должна составить 30%. А к 2030 году - 50%.
О том, насколько эти планы близки к реализации, информации немного – о самой программе перепрофилирования информации мало, поскольку работу над ней начали меньше двух лет назад. По мнению экспертов, наиболее вероятно все же увеличение бюджета на ВПК, нежели исполнение более дорогой и технически сложной программы конверсии.
Госзакупки в Дагестане не развиваются из-за обилия жалоб в ФАС
Поставщики находят все
новые пути, как устранить конкуренцию в сфере госзаказа. По иронии, в этом им
помогает такой инструмент, как жалоба в ФАС. Об этом заявил на публичных
слушаниях руководитель ФАС по республике Дагестан, Курбан Кубасаев.
Как отметил руководитель ФАС Дагестана, по сравнению с прошлым годом, выросло количество жалоб, признанных необоснованными, а именно: 906 против 427 в 2015 году. Этому есть объяснение: поставщики используют жалобы как инструмент давления. В практике ФАС часты случаи, когда компании из других регионов связываются с руководителями фирм, выигравших тендер в регионе, и угрожают подачей жалобы, способной затянуть момент подписания контракта. Жалобу может подать компания, которая не участвовала в конкретном аукционе, более того – компания вообще может находиться в Реестре недобросовестных поставщиков. Это накладывается на существующую проблему: недостаточный уровень знаний заказчиков, формулирующих условия аукциона таким образом, что их легко опротестовать, подав жалобу.
Новый руководитель появился
у проекта Объединенного Народного Фронта, посвященного борьбе с коррупцией в
госзакупках. Его нынешний куратор, Анастасия Муталенко, перешла на работу
в систему госзаказа Удмуртской Республики. Её место займет депутат Антон Гетта,
руководивший проектом некоторое время назад.
Антон Гетта - член Центрального
штаба Общероссийского народного фронта и депутат Госдумы. Он намерен
использовать свой статус для выведения работы организации на другой уровень: от
реагирования на сигналы активистов до разработки законодательных инициатив.
По информации газеты “КоммерсантЪ”,
это решение – попытка активизировать работу на поле борьбы с коррупцией в преддверии
выборов. Также это связано с тем, что оппозиция “перетянула тему” на себя.
Коррупция в госзакупках остается в числе самых резонансных проблем, которые волнуют
общество.
Новый координатор проекта
заявил о расширении сферы его работы. Отныне активисты будут контролировать,
как тратятся деньги, выделенные государством на целевые расходы:
“мы возьмем на особый
контроль доведение до адресатов федеральных средств, направленных на поддержку
граждан в регионах. “Прямая линия” с президентом страны, лидером
Общероссийского народного фронта Владимиром Путиным показала, что порой по
непонятным для нас причинам деньги, направленные государством, не доходят до
конкретного человека”, - выразил мнение Антон Гетта.
Изменится и подход в работе с закупками: отныне активисты будут принимать жалобы от граждан на некачественные государственные услуги, такие как питание в детсадах и больницах или же некачественный ремонт дорог, а затем анализировать то, как были проведены соответствующие закупки.
