Городские
государственные аптеки в скором времени не будут регулироваться 44 Федеральным
законом.
Как
известно, с начала 2017 года все
государственные и унитарные предприятия были переведены под ведение 44 ФЗ. Ключевое
отличие 44 Федерального закона от 223, которым закупки регулировались ранее –
он куда сильнее нормирован. Это преимущество имеет обратную сторону – он куда
менее гибок, и не учитывает объективных различий в хозяйственной и
экономической деятельности государственных учреждений. Например, одно из
ключевых положений – обязательная публикация информации о тендере на сайте ЕИС.
По словам заместителя руководителя парламентской фракции “Единой России” Андрея
Исаева, этот пункт серьезно усложняет проведение закупок сельскими аптеками.
Одна из серьезных проблем - аптеки тратить до 40 дней на проведение закупок. Также 44 ФЗ ориентирован на закупки больших объемов товара, это идет в разрез с практикой небольших аптек закупать товар небольшими партиями. Внесение поправок в закон о госзакупках займет слишком много времени – ввиду этого более целесообразным стал обратный перевод аптек под регуляцию 223 ФЗ.
ФАС не может создать условий для появления
конкуренции, но намерена этому научиться
ФАС способна лишь поддерживать условия для существования конкуренции, но не создавать её. Чтобы это изменить, ведомство работает над программой по защите конкуренции. Сначала её опробуют в Ульяновской области, а затем, если эксперимент признают удачным - распространят на другие регионы РФ.
Об этом сообщил замруководителя ФАС России Сергей Пузыревский, прибывший в Ульяновск на встречу с работниками ведомства.
"Защищать умеем, но защищать уже нечего: не появляется новых рынков, элементы создания новой конкуренции не работают", — констатировал Сергей Пузыревский.
Он подписал план, согласно которому будет вестись совместная работа ФАС и правительства области.
По его словам, в первую очередь – необходимо снизить участие государства в экономике путем уменьшения числа МУПов и ГУПов. При этом сами государственные структуры никуда не денутся – а, по всей видимости, лишь сменят форму ведения хозяйственной деятельности. Таким образом, снижение объема государственного участия будет, во многом, формальным.
В планах опробовать комплекс мер в Ульяновской области, и если программа докажет свою эффективность – распространить удачный опыт на всю страну. Проект ведомства будет иметь форму указа президента России "О защите конкуренции". Ключевые направления, на которых сконцентрирована инициатива, помимо сокращения госучастия - повышение профессионального уровня кадров, шаги, направленные на сокращение числа унитарных предприятий.
Правительство РФ увеличило число заказчиков, обязанных проводить закупки у малого бизнеса
Согласно постановлению Правительства, госзаказчики получат возможность проводить тендеры с большим числом компаний-участников, благодаря снижению критериев годовой выручки для предприятий-закупщиков.
Постановление меняет критерии отнесения организаций к заказчикам регионального уровня, а именно - уменьшен годовой объём выручки с 2 млрд рублей до 500 млн рублей. Помимо того, постановление корректирует и критерии отнесения организаций к заказчикам, в отношении которых "Корпорация “МСП" и органы исполнительной власти субъектов Федерации проводят мониторинг соответствия.На практике это означает снижение необходимого для подобного статуса объема выручки с 50 млрд рублей до 40 млрд рублей для заказчиков федерального уровня и до 10 млрд рублей для заказчиков регионального уровня.Подобное расширение критериев компаний с государственным участием, обязанных проводить часть закупок у малого и среднего бизнеса, закономерно приведет к увеличению их доли в общем объеме закупок. Регулятивная мера приводит к увеличению рынка закупок.
