Система государственных закупок функционирует пятнадцать лет, именно Ростовская область была первым регионом, где проводились тендеры, задолго до появления нормативной базы,регламентирующей порядок торгов. Пилотный проект 1997 года, запущенный на территории двух регионов – Ростовского и Новосибирского, впоследствии должны были внедрить по всей стране.

Изначально закупка товаров, работ и услуг осуществлялась под контролем местного специально созданного фонда и распространялась на социальные проекты. До 2003 года было успешно завершено сто семьдесят сделок. Каждый из сданных объектов, включая школы, медицинские учреждения, очистные сооружения, работает до сих пор.

По происшествие десяти лет, произошли существенные изменения в части осуществления государственных закупок, в том числе и создание национальной системы планирования закупочной деятельности. Но, как оказалось позже, все принятые новшества не были во благо. Проведение торгов в формате аукционов привело к появлению большого количества подрядчиков с низкой квалификацией. Возникли проблемы и в строительной отрасли региона, так как зачастую на объектах появляются такие сложности, как изменение сроков сдачи работ или повышение стоимости отдельных материалов. О болезни и несовершенстве системы свидетельствуют и сотни дел, находящиеся на рассмотрении в Арбитражном суде в части выполнения контрактов по государственным закупкам.