Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах...

Дата загрузки:18.03.2019 05:03:00

Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

18.03.2019
Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах могут отличаться в 54 раза, отметил глава Антимонопольной службы. О причинах подобной разницы - далее.

На закрытых торгах госкорпораций в 2018 году распределили больше денег, чем в 2017, сумма приблизилась к 227 миллиардам рублей. Общий объем неконкурентных контрактов за прошлый год составил, ни много ни мало, 5,3 триллиона рублей. При этом 4,2 триллиона - были распределены после конкурсов, на которые так и не заявилась ни одна компания-подрядчик. ВШЭ подготовила статистический доклад о состоянии дел в сфере государственных закупок, о подробностях - читайте далее.

Правительство изменило правила оценки заявок на участие в тендерах, связанных с организацией детского отдыха. С 15 марта большее влияние на оценку заявки будут играть не стоимость, а качественные характеристики поставщика.

Похоже, грядут новые поправки в закон о госзакупках, которые сократят число возможностей не проводить конкурентную закупку. Правительство поручило Минфину и Антимонопольной службе заняться проработкой вариантов, как повысить эффективность проведение закупок у единственного поставщика. В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число.



Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах могут отличаться в 54 раза, отметил глава Антимонопольной службы. О причинах подобной разницы - далее.

По информации руководителя ФАС Игоря Артемьева, местная власть использует свои связи, чтобы завысить тарифы для населения.

"И, как правило, дальше, когда мы начинаем выяснять, там работает сынуля какого-нибудь губернатора или какого-нибудь высокопоставленного чиновника, который это все пробил через соответствующую региональную энергетическую комиссию и так далее", — заявил Артемьев.

Антимонопольная служба подготовила законопроект для решения этой проблемы. Согласно ему, тарифы по всей России будут регулироваться - и служба будет определять завышенные показатели при помощи сравнительного анализа затрат компаний. 


На закрытых торгах госкорпораций в 2018 году распределили больше денег, чем в 2017, сумма приблизилась к 227 миллиардам рублей. Общий объем неконкурентных контрактов за прошлый год составил, ни много ни мало, 5,3 триллиона рублей. При этом 4,2 триллиона - были распределены после конкурсов, на которые так и не заявилась ни одна компания-подрядчик. ВШЭ подготовила статистический доклад о состоянии дел в сфере государственных закупок, о подробностях - читайте далее.

По официальной статистике, общий объём закупок, и государственных, проведённых госкорпорациями, составил 24 триллиона рублей.

Согласно оценке экспертов ВШЭ, уровень конкуренции в закупках снижается. Это связано с тем, что информации о торгах становится меньше - поскольку некоторые закупки госкомпаний не публикуются в ЕИС, что имеет вполне ощутимый негативный эффект: целых 4,2 триллиона рублей таких госконтрактов были заключены без торгов после того, как на заявленный конкурс не заявилась ни одна компания.

Это подтверждают и цифры: в 2017 году на торгах в среднем наблюдалось по 2,7 участника, в 2018 году же их число сократилось до 2,3.

Помимо этого, в цены контрактов в госзакупках становятся всё ниже - это тоже имеет своё влияние на интерес к участию. Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова обращает внимание, что снижение цены по контракту может доходить до 60–80%. Подобная ситуация хоть и является рыночной, и позволяет бизнесу получить заказ, однако не позволяет накопить ресурсы для развития - всё уходит на выживание.

Методы "лечения" рынка госзакупок предлагаются разные. В частности, представитель ФАС, Замруководителя службы Михаил Евраев полагает, что причина в той легкости, с которой заказчик может расторгнуть госконтракт, а поставщик - остаться без внесённого обеспечения и без оплаты.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова предполагает, что институт предквалификации позволит решить проблемы с участием недобросовестных подрядчиков - это оздоровит ситуацию в целом.

Александр Шамрин,Член Ученого совета НИУ ВШЭ, предлагает  использовать как критерий отбора не цену, а квалификацию участников, и разработать оценку конечной эффективности контракта.


Правительство изменило правила оценки заявок на участие в тендерах, связанных с организацией детского отдыха. С 15 марта большее влияние на оценку заявки будут играть не стоимость, а качественные характеристики поставщика.

Стоимостные критерии оценки будут составлять 40%, а нестоимостные критерии, например подтверждённая квалификация подрядчика - 60% оценки.

Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 № 200 "О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае проведения торгов подобного рода заказчик будет обязан устанавливать требования к опыту - опыт успешного оказания услуг сопоставимого характера и объема. А его значимость будет составлять не менее 45% значимости всех нестоимостных критериев оценки. 

Он формируется следующим образом: общая стоимость исполненных контрактов на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, количество исполненных контрактов подобного рода, и наибольшая цена такого контракта.


Похоже, грядут новые поправки в закон о госзакупках, которые сократят число возможностей не проводить конкурентную закупку. Правительство поручило Минфину и Антимонопольной службе заняться проработкой вариантов, как повысить эффективность проведение закупок у единственного поставщика. В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число.

В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число. Об этом гласит поручение Правительства РФ от 23 февраля 2019 г. № ДМ-П16-1320, ставшее одним из итогов Российского инвестиционного форума "Сочи-2019".

ФАС и Минфину придётся поспешить - подготовить свои предложения надлежит к 14 марта этого года. 

Подобное распоряжение отдал глава правительства Дмитрий Медведев.

Новости госзаказа

06.12.2025
6 декабря 1925 г., 100 лет назад, введена в эксплуатацию ШАТУРСКАЯ ГРЭС. По себестоимости электроэнергии стала самой экономичной электростанцией в Европе. Работала на торфе (сейчас – на газе).
На открытие спец. поездом прибыли наркомы, иностранные делегации, журналисты. А для рабочих отлили памятные бронзовые медали. Правда с забавной ошибкой. Видите ее?
06.12.2025
Сколько регионы России тратят на научные исследования и инновации
В России расходы на научные исследования и разработки за последние пять лет выросли в 1,5 раза, а на инновационную деятельность – вдвое. Более трети (36%) всех российских затрат приходится на компании и организации, расположенные в Москве, – почти 613 млрд рублей.Следом с большим отставанием идут Подмосковье (12%) и Санкт-Петербург (11%).Всего на десять российских субъектов приходится 80% всех расходов на исследования по стране.По темпу роста трат в списке лидеров – Ямало-Ненецкий автономный округ...
06.12.2025
2026 год: борьба с мошенниками, цифровые финансы, исламский банкинг
На XI Банковской юридической конференции обсудили ситуацию с регулированием финансового рынка, прежде всего банков. Рассказал, над чем мы как законодатели будем работать в первую очередь. Отметил реализованные нами инициативы, направленные на противодействие мошенничеству. Киберпреступники осваивают новые технологии, появляются новые схемы, теперь распространение получило мошенничество с квартирами – самым известным стал случай с Ларисой Долиной. Будем принимать решения для пресечения финансовых...
06.12.2025
Семь новых видов и один новый род жуков обнаружили российские палеонтологи в янтаре
В новый род Amelyris, по данным исследователей, входят два подрода — Amelyris и Asymelyris. Животные были некрупными, их размеры составляют от 2,5 до 4 мм. По всей вероятности, эта группа жуков была в древности достаточно широко распространена.«Представители современной наиболее родственной группы жуков населяют восток Северной Америки, юго-западную Европу, переднюю Азию и Африку. Результаты проведенного исследования интересны для понимания эволюции и палеогеографии подсемейства жуков-мелирин, а...
06.12.2025
Ключевые тренды на рынке полимеров – в обзоре RCC
Химическая и полимерная индустрия переживает сжатие внутреннего спроса: за два года объём реализации сократился на 15–20%. В строительном сегменте сказывается падение рынка жилья и инфраструктуры и высокая стоимость финансирования. Главный тренд года на рынке полимеров – снижение цен: цены на полиэтилен в 2025 г. снизились на 15% в сравнении с 2024 г., цены на полистирол – на 14%, цены на ПВХ – на 13%, а цены на ПЭТ – на 11%. Снижение рынка ПВХ-профилей за неполный 2025 г. составило 20%. Если...
06.12.2025
Германия переживает самый тяжелый кризис в промышленности со времен поражения во Второй мировой.
Модель экономики, державшаяся на экспорте, терпит крах. Промпроизводство падает 4 года подряд, что уже хуже, чем было в кризис 2008 года. Сокращения в автомобилестроении коснулись 49 тысяч человек только за последний год – это 5% от всех занятых в этом секторе Рост экономики нулевой, что ниже среднеевропейского показателя (хотя еще недавно именно Германия была драйвером экономики Европы). Госдолг вырос до уровня 65% ВВП
06.12.2025
Повышение НДС с 2026 г принесет бюджету около 1,9 трлн руб. Основную часть - более 1,2 трлн руб - заплатят граждане через рост цен.
Но удар будет неравномерным. Сохранение льгот на еду, детские товары и лекарства смягчает последствия для бедных и перераспределяет нагрузку на богатых. В их потреблении выше доля услуг и товаров, которые подорожают.По оценке ИНП РАН 10% самых обеспеченных (10-я группа - самые обуспеченные) оплатят 32% дополнительного НДС, а следующие 30% по доходам (7-9 группы, обычно их относят к среднему классу) - ещё 38%. Для бедных стоимость жизни вырастет примерно на 1%, для богатых - на 1,6%. В среднем реформа...
06.12.2025
Индия рассматривает изменение энергетической стратегии, чтобы нарастить использование угля до 2047 года
Индия рассматривает масштабное наращивание угольной генерации - вплоть до строительства новых ТЭС до 2047 года. По плану мощность угольных станций может вырасти до 420 ГВт (87% к текущему уровню).Это часть стратегии Моди по достижению энергетической независимости к 2047 году, при опоре на крупные запасы угля.Но решение усилит климатическую нагрузку: чтобы достичь нулевых выбросов к 2070 году, Индии нужно выйти на пик выбросов к 2045-му. Страна - третий крупнейший загрязнитель - пока не представила...
06.12.2025
Генпрокуратура для борьбы с «бабушкиной схемой» в мошеннических сделках с недвижимостью предлагает ввести период «охлаждения» в сомнительных случаях.
Такие изменения «спроектированы в федеральный закон от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Они в том числе выражены в «введении процедуры приостановления регистрационных действий с таким имуществом и «периода охлаждения» в отношении сделок, имеющих сомнительный характер», говорится в ответе первого заместителя генерального прокурора Анатолия Разинкина. Мера подготовлена в сфере «регламентации сделок с недвижимым имуществом, заключенных с пороком воли продавца», сообщил...
05.12.2025
Итоги 4-й Международной выставки-форума «ЭЛЕКТРОНИКА РОССИИ»

25–27 ноября 2025 года в Москве прошла четвертая международная выставка-форум «Электроника России», объединившая разработчиков, производителей и заказчиков отечественных технологий и оборудования. В выставке приняли участие 150 российских производителей. За три дня мероприятие посетили 4830 специалистов.

Смотрите, читайте, критикуйте