Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах...

Дата загрузки:18.03.2019 05:03:00

Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

18.03.2019
Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах могут отличаться в 54 раза, отметил глава Антимонопольной службы. О причинах подобной разницы - далее.

На закрытых торгах госкорпораций в 2018 году распределили больше денег, чем в 2017, сумма приблизилась к 227 миллиардам рублей. Общий объем неконкурентных контрактов за прошлый год составил, ни много ни мало, 5,3 триллиона рублей. При этом 4,2 триллиона - были распределены после конкурсов, на которые так и не заявилась ни одна компания-подрядчик. ВШЭ подготовила статистический доклад о состоянии дел в сфере государственных закупок, о подробностях - читайте далее.

Правительство изменило правила оценки заявок на участие в тендерах, связанных с организацией детского отдыха. С 15 марта большее влияние на оценку заявки будут играть не стоимость, а качественные характеристики поставщика.

Похоже, грядут новые поправки в закон о госзакупках, которые сократят число возможностей не проводить конкурентную закупку. Правительство поручило Минфину и Антимонопольной службе заняться проработкой вариантов, как повысить эффективность проведение закупок у единственного поставщика. В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число.



Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах могут отличаться в 54 раза, отметил глава Антимонопольной службы. О причинах подобной разницы - далее.

По информации руководителя ФАС Игоря Артемьева, местная власть использует свои связи, чтобы завысить тарифы для населения.

"И, как правило, дальше, когда мы начинаем выяснять, там работает сынуля какого-нибудь губернатора или какого-нибудь высокопоставленного чиновника, который это все пробил через соответствующую региональную энергетическую комиссию и так далее", — заявил Артемьев.

Антимонопольная служба подготовила законопроект для решения этой проблемы. Согласно ему, тарифы по всей России будут регулироваться - и служба будет определять завышенные показатели при помощи сравнительного анализа затрат компаний. 


На закрытых торгах госкорпораций в 2018 году распределили больше денег, чем в 2017, сумма приблизилась к 227 миллиардам рублей. Общий объем неконкурентных контрактов за прошлый год составил, ни много ни мало, 5,3 триллиона рублей. При этом 4,2 триллиона - были распределены после конкурсов, на которые так и не заявилась ни одна компания-подрядчик. ВШЭ подготовила статистический доклад о состоянии дел в сфере государственных закупок, о подробностях - читайте далее.

По официальной статистике, общий объём закупок, и государственных, проведённых госкорпорациями, составил 24 триллиона рублей.

Согласно оценке экспертов ВШЭ, уровень конкуренции в закупках снижается. Это связано с тем, что информации о торгах становится меньше - поскольку некоторые закупки госкомпаний не публикуются в ЕИС, что имеет вполне ощутимый негативный эффект: целых 4,2 триллиона рублей таких госконтрактов были заключены без торгов после того, как на заявленный конкурс не заявилась ни одна компания.

Это подтверждают и цифры: в 2017 году на торгах в среднем наблюдалось по 2,7 участника, в 2018 году же их число сократилось до 2,3.

Помимо этого, в цены контрактов в госзакупках становятся всё ниже - это тоже имеет своё влияние на интерес к участию. Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова обращает внимание, что снижение цены по контракту может доходить до 60–80%. Подобная ситуация хоть и является рыночной, и позволяет бизнесу получить заказ, однако не позволяет накопить ресурсы для развития - всё уходит на выживание.

Методы "лечения" рынка госзакупок предлагаются разные. В частности, представитель ФАС, Замруководителя службы Михаил Евраев полагает, что причина в той легкости, с которой заказчик может расторгнуть госконтракт, а поставщик - остаться без внесённого обеспечения и без оплаты.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова предполагает, что институт предквалификации позволит решить проблемы с участием недобросовестных подрядчиков - это оздоровит ситуацию в целом.

Александр Шамрин,Член Ученого совета НИУ ВШЭ, предлагает  использовать как критерий отбора не цену, а квалификацию участников, и разработать оценку конечной эффективности контракта.


Правительство изменило правила оценки заявок на участие в тендерах, связанных с организацией детского отдыха. С 15 марта большее влияние на оценку заявки будут играть не стоимость, а качественные характеристики поставщика.

Стоимостные критерии оценки будут составлять 40%, а нестоимостные критерии, например подтверждённая квалификация подрядчика - 60% оценки.

Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 № 200 "О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае проведения торгов подобного рода заказчик будет обязан устанавливать требования к опыту - опыт успешного оказания услуг сопоставимого характера и объема. А его значимость будет составлять не менее 45% значимости всех нестоимостных критериев оценки. 

Он формируется следующим образом: общая стоимость исполненных контрактов на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, количество исполненных контрактов подобного рода, и наибольшая цена такого контракта.


Похоже, грядут новые поправки в закон о госзакупках, которые сократят число возможностей не проводить конкурентную закупку. Правительство поручило Минфину и Антимонопольной службе заняться проработкой вариантов, как повысить эффективность проведение закупок у единственного поставщика. В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число.

В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число. Об этом гласит поручение Правительства РФ от 23 февраля 2019 г. № ДМ-П16-1320, ставшее одним из итогов Российского инвестиционного форума "Сочи-2019".

ФАС и Минфину придётся поспешить - подготовить свои предложения надлежит к 14 марта этого года. 

Подобное распоряжение отдал глава правительства Дмитрий Медведев.

Новости госзаказа

24.08.2026
Добровольные взносы крупного бизнеса в бюджет — капля в море
Крупный бизнес добровольно отчислил в бюджет с начала года рекордные 384 млрд рублей, отчитались в правительстве. Если в предыдущие годы основную часть средств по этой статье (она появилась только в 2022 г.) бюджет получал за счет "налога на выход" иностранцев, то в этом – источником поступлений могли стать добровольные пожертвования крупных российских бизнесменов, анонсированные весной, пишут "Ведомости".В конце марта на полях съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) от...
24.08.2026
В Федеральном казначействе завершилось пилотное тестирование платформы Agent Navigator — решения на базе искусственного интеллекта, которое помогает автоматизировать повседневные рабочие процессы.  
Цель проекта: повышение эффективности деятельности Федерального казначейства за счет оптимизации обработки информации; сокращение трудозтрат сотрудников; освобождение времени специалистов для решения более сложных и значимых задач.Итоги пилотного проекта за два месяца: более 200 участников протестировали платформу, включая сотрудников Министерства финансов РФ; Agent Navigator ежедневно обрабатывал около 250 запросов; команда получила 138 предложений и рекомендаций по развитию сервиса,...
24.08.2026
24 августа 1876 года началась вторая центральноазиатская экспедиция Николая Пржевальского
Было изучено и нанесено на карту озеро Лобнор. Оно находилось не в том месте, которое указывали древнекитайские источники, но только через полвека ученые узнали, что это озеро имеет свойство менять свое местоположение.В 1877 году болезнь вынудила Пржевальского вернуться в Россию. Во время восстановления он написал и опубликовал труд «От Кульджи за Тянь-Шань и на Лобнор». В 1879 году путешественник совершил первое Тибетское путешествие, где почти дошел до Лхасы.
24.08.2026
Повышение температуры воды, нефтяное загрязнение и тяжёлые металлы могут запускать у черноморских мидий процесс смены пола.
Эксперименты учёных Института биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН доказали, что стресс заставляет самок превращаться в самцов или в гермафродитов. Это может серьёзно сказаться на воспроизводстве популяций в условиях глобального потепления и антропогенной нагрузки.Полученные данные помогут точнее оценивать экологическое состояние прибрежных акваторий и выбирать участки для организации новых марикультурных хозяйств.
24.08.2026
Замечательные деревянная обувь — сабо в виде ступни в сандалиях, Франция, конец XVIII века
Практически без следов износа (повседневного использования). Вариантов предназначения всего два: первый — показ мастерства ремесленника (конкурсный образец); свадебный или обручальный подарок (традиция дарить красиво украшенные сабо на помолвку/свадьбу существовала во Франции).Каждая вырезана из цельного куска дерева (бука?), длина — ок. 31 см. Сохранились следы зеленой краски на листьях веточек с цветами/желудями и позолота на «пряжках сандалий»Музей Нормандии, замок Кан, Франция
24.08.2026
Год в истории России: 24 августа
1719. В ходе Северной войны русский десантный отряд Барятинского в 20 км от Стокгольма нанес поражение 17-тысячной шведской армии1776. 250 лет назад Екатерина II подписала указ о переименовании слободы Кирилло-Белозерского монастыря (XIV в.) в город Кириллов1873. Гендимианский договор по итогам Хивинского похода Кауфмана. Хан Хивы признал себя «покорным слугой императора всероссийского», в ханстве уничтожены «на вечные времена рабство и торг людьми»1945. Советские воины освободили от японских...
24.08.2026
БПЛА атаковали склады Ozon в Краснодаре, Адыгейске, Махачкале и Невинномысске
Сегодня ночью беспилотники атаковали склады Ozon в Краснодаре, Адыгейске, Махачкале и Невинномысске. Как сообщает пресс-служба маркетплейса, на объекте в Краснодаре начался крупный пожар, работа склада остановлена. Под атаку БПЛА попал логистический центр в Махачкале. По предварительным данным есть несколько пострадавших. Начался пожар, работа склада остановлена.Склады Ozon в Адыгейске и Невинномысске были эвакуированы из-за угрозы атаки БПЛА. Работники складов не пострадали. Сами объекты и товары...
24.08.2026
Способы поддержки высокотехнологичного сектора РФ предприниматели искали на прошедшем 21 августа заседании координационного совета Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в Центральном федеральном округе.В частности, было предложено подправить запущенный в 2025 году национальный режим в закупках государства и госкомпаний (побуждает заказчиков отдавать предпочтение продукции из РФ и других стран ЕАЭС). Для доступа к нему производители должны доказать, что их товары локализованы...
24.08.2026
Перед вами ярчайший пример таланта художника майя, выполнившего эту роспись на чаше более 12 веков назад
Сосуд для питья с изображением сверхъестественной жабы, божественного ягуара и крылатого (?) змея. Кампече, Мексика, культура майя, стиль кодекса, поздняя классика, 650–800 гг. н.э.Это самое настоящее искусство, выглядящее достойно с любой точки зрения. Думаю, современные художники, рисующие мистические манги, могли бы многому поучиться у этого художника. Полное развернутое изображение можете рассмотреть на третьей иллюстрации (автор фото Justin Kerr).Размер чаши: диаметр — 13,02 см; высота — 13...
24.08.2026
Спуск человека на парашюте с высоты 11 037 м занял порядка получаса
Спуск человека на парашюте с высоты 11 037 м занял порядка получаса, а на подготовку к нему ушло около шести месяцев. В результате общих усилий спортсменов, лётчиков и учёных первый в мире прыжок из стратосферы завершился полным успехом.Во время парашютирования на Кайтанове находились два прибора — стандартный высотный самописец и барограф конструкции известного метеоролога, профессора Павла Молчанова. Расшифровка их показаний в Пулковской обсерватории подтвердила — есть рекорд.Научным итогом прыжка...

Смотрите, читайте, критикуйте