Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах...

Дата загрузки:18.03.2019 05:03:00

Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

18.03.2019
Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах могут отличаться в 54 раза, отметил глава Антимонопольной службы. О причинах подобной разницы - далее.

На закрытых торгах госкорпораций в 2018 году распределили больше денег, чем в 2017, сумма приблизилась к 227 миллиардам рублей. Общий объем неконкурентных контрактов за прошлый год составил, ни много ни мало, 5,3 триллиона рублей. При этом 4,2 триллиона - были распределены после конкурсов, на которые так и не заявилась ни одна компания-подрядчик. ВШЭ подготовила статистический доклад о состоянии дел в сфере государственных закупок, о подробностях - читайте далее.

Правительство изменило правила оценки заявок на участие в тендерах, связанных с организацией детского отдыха. С 15 марта большее влияние на оценку заявки будут играть не стоимость, а качественные характеристики поставщика.

Похоже, грядут новые поправки в закон о госзакупках, которые сократят число возможностей не проводить конкурентную закупку. Правительство поручило Минфину и Антимонопольной службе заняться проработкой вариантов, как повысить эффективность проведение закупок у единственного поставщика. В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число.



Глава ФАС Игорь Артемьев в эфире телеканала НТВ заявил о том, что большинство россиян переплачивает за услуги ЖКХ в два раза. Тарифы в двух соседних регионах могут отличаться в 54 раза, отметил глава Антимонопольной службы. О причинах подобной разницы - далее.

По информации руководителя ФАС Игоря Артемьева, местная власть использует свои связи, чтобы завысить тарифы для населения.

"И, как правило, дальше, когда мы начинаем выяснять, там работает сынуля какого-нибудь губернатора или какого-нибудь высокопоставленного чиновника, который это все пробил через соответствующую региональную энергетическую комиссию и так далее", — заявил Артемьев.

Антимонопольная служба подготовила законопроект для решения этой проблемы. Согласно ему, тарифы по всей России будут регулироваться - и служба будет определять завышенные показатели при помощи сравнительного анализа затрат компаний. 


На закрытых торгах госкорпораций в 2018 году распределили больше денег, чем в 2017, сумма приблизилась к 227 миллиардам рублей. Общий объем неконкурентных контрактов за прошлый год составил, ни много ни мало, 5,3 триллиона рублей. При этом 4,2 триллиона - были распределены после конкурсов, на которые так и не заявилась ни одна компания-подрядчик. ВШЭ подготовила статистический доклад о состоянии дел в сфере государственных закупок, о подробностях - читайте далее.

По официальной статистике, общий объём закупок, и государственных, проведённых госкорпорациями, составил 24 триллиона рублей.

Согласно оценке экспертов ВШЭ, уровень конкуренции в закупках снижается. Это связано с тем, что информации о торгах становится меньше - поскольку некоторые закупки госкомпаний не публикуются в ЕИС, что имеет вполне ощутимый негативный эффект: целых 4,2 триллиона рублей таких госконтрактов были заключены без торгов после того, как на заявленный конкурс не заявилась ни одна компания.

Это подтверждают и цифры: в 2017 году на торгах в среднем наблюдалось по 2,7 участника, в 2018 году же их число сократилось до 2,3.

Помимо этого, в цены контрактов в госзакупках становятся всё ниже - это тоже имеет своё влияние на интерес к участию. Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова обращает внимание, что снижение цены по контракту может доходить до 60–80%. Подобная ситуация хоть и является рыночной, и позволяет бизнесу получить заказ, однако не позволяет накопить ресурсы для развития - всё уходит на выживание.

Методы "лечения" рынка госзакупок предлагаются разные. В частности, представитель ФАС, Замруководителя службы Михаил Евраев полагает, что причина в той легкости, с которой заказчик может расторгнуть госконтракт, а поставщик - остаться без внесённого обеспечения и без оплаты.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты Елена Дыбова предполагает, что институт предквалификации позволит решить проблемы с участием недобросовестных подрядчиков - это оздоровит ситуацию в целом.

Александр Шамрин,Член Ученого совета НИУ ВШЭ, предлагает  использовать как критерий отбора не цену, а квалификацию участников, и разработать оценку конечной эффективности контракта.


Правительство изменило правила оценки заявок на участие в тендерах, связанных с организацией детского отдыха. С 15 марта большее влияние на оценку заявки будут играть не стоимость, а качественные характеристики поставщика.

Стоимостные критерии оценки будут составлять 40%, а нестоимостные критерии, например подтверждённая квалификация подрядчика - 60% оценки.

Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 № 200 "О внесении изменений в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В случае проведения торгов подобного рода заказчик будет обязан устанавливать требования к опыту - опыт успешного оказания услуг сопоставимого характера и объема. А его значимость будет составлять не менее 45% значимости всех нестоимостных критериев оценки. 

Он формируется следующим образом: общая стоимость исполненных контрактов на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, количество исполненных контрактов подобного рода, и наибольшая цена такого контракта.


Похоже, грядут новые поправки в закон о госзакупках, которые сократят число возможностей не проводить конкурентную закупку. Правительство поручило Минфину и Антимонопольной службе заняться проработкой вариантов, как повысить эффективность проведение закупок у единственного поставщика. В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число.

В рамках совершенствования закупок подобного рода будут выработаны решения, как сократить их число. Об этом гласит поручение Правительства РФ от 23 февраля 2019 г. № ДМ-П16-1320, ставшее одним из итогов Российского инвестиционного форума "Сочи-2019".

ФАС и Минфину придётся поспешить - подготовить свои предложения надлежит к 14 марта этого года. 

Подобное распоряжение отдал глава правительства Дмитрий Медведев.

Новости госзаказа

30.10.2026
Законопроект о «возрастном» флоте вынесен на общественное обсуждение
Предлагается ограничить заход в российские морские порты судов старше 50 лет под российским флагом и 40 лет – под иностранным. При этом иностранные суда старше 30 лет должны будут ежегодно подтверждать соответствие требованиям безопасности и защиты морской среды – документ об этом будет выдавать РС Класс.Для адаптации к новым правилам предусмотрен переходный период. В случае принятия закон вступит в силу через 180 дней после официального опубликования. Изменения призваны снизить риски аварий и экологических...
30.10.2026
 МИПФ-2026 объединил участников из более чем 30 стран
Более 5500 человек из свыше 30 стран и более 70 российских регионов приняли участие во втором Московском инвестиционно-промышленном форуме.Деловая программа включала около 60 мероприятий, посвященных инвестициям, запуску высокотехнологичных производств и подготовке кадров. На выставке представили разработки от антропоморфных роботов и робособак до умных протезов. Страной-партнером выступил Китай.Во время форума были достигнуты договоренности о запуске современных производств, развитии транспортных...
30.10.2026
Кельтский меч невероятной сохранности, найденный в 2011 г. недалеко от Кембриджа в местечке Must Farm (Англия), культура Ла-Тен, ок. I века до н.э.
Найден в отложениях ила в речном канале. Благодаря бескислородной среде сохранилась даже деревянная рукоять меча, а сам он был намеренно сильно согнут так, что часть клинка обломилась. Скорее всего, это дар местному божеству. Вместе с ним в том же канале были найдены и другие железные и даже бронзовые мечи, что говорит о долгой традиции ритуальных подношений на этом месте, продолжавшейся около 1200 лет (с XI века до н.э. по I век н.э.).Самое интересное здесь — уникальное клеймо, расположенное прямо...
30.10.2026
170 тыс. раз пассажиры подтвердили возраст и льготы через Цифровой ID в Mакс
Сервис действует в 65 регионах России и помогает подтверждать возраст или право на льготу без бумажных документов – достаточно показать QR-код в приложении. Для студентов, многодетных родителей и пенсионеров это означает меньше действий на кассе и меньше риска забыть нужный документ дома. Востребованы и транспортные чат-боты в Макс. Ежемесячно ими пользуются более 800 тыс. человек. Они помогают уточнить расписание, узнать о тарифах и найти нужную услугу без поиска по нескольким сайтам и приложениям...
29.10.2026
Росавиация одобрила серийное производство кресел для Ил-114-300
Сертификат одобрения производственной организации вручил начальник управления сертификации авиационной техники Росавиации Дмитрий Копысов заместителю генерального директора по качеству и сертификации ООО «Авиационные интерьеры» Эдуарду Конюшкину. «Выданный сертификат подтверждает компетенции организации, производство и система качества предприятия полностью соответствуют требованиям ФАП-21. Для этого специалисты Росавиации и подведомственного Авиарегистра России комплексно оценили производственно...
29.10.2026
Выстрел кодовым словом: в России придумали шлем, который сбивает FPV-дроны
В России выдан патент на концепцию тактического шлема, способного защитить пехоту от атак с FPV-дронов. Конструкция включает в себя установленное на голове неподвижное безоткатное орудие, способное, как сообщается, стрелять дробовыми патронами, пулями, пиротехническими элементами или сеткой.Изобретателями указаны Юрий Ладягин и Юрий Габлия. Ранее они уже работали над смежными проектами, включая электрошоковое оружие и методы противодействия оптоволоконным дронам. Что известно об изобретении: можно...
29.10.2026
В Ростове-на-Дону возбуждено уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями и ограничении конкуренции при осуществлении государственных закупок
Вторым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления СК России по Ростовской области возбуждено уголовное дело в отношении главного врача одного из учреждений здравоохранения Ростова-на-Дону и генерального директора коммерческой организации, осуществляющей деятельность в сфере поставок медицинского оборудования и изделий. В зависимости от роли каждого они подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и ч...
29.10.2026
Минтранс России разработал проект постановления Правительства РФ, предусматривающий специальный порядок изменения существенных условий государственных контрактов, заключенных ФКУ «Ространсмодернизация» для обеспечения федеральных нужд.Инициатива связана с прекращением с 1 января 2026 года действия Постановления Правительства РФ 680, которое позволяло корректировать условия строительных контрактов при возникновении независящих от сторон обстоятельств, препятствующих их исполнению.По мнению разработчиков...
29.10.2026
Ленфильм представил выставку, посвящённую Шерлоку Холмсу
На киностудии Ленфильм открылась выставка, приуроченная к 95-летию со дня рождения кинорежиссёра Игоря Масленникова и 45-летию со дня выхода киноленты «Собака Баскервилей» из сериала «Приключения Шерлока Холмса и доктора Ватсона».
29.10.2026
 Золотодобытчиков могут обязать вносить залог на восстановление земель перед получением лицензии
Профильный комитет Госдумы поддержал законопроект и рекомендовал принять его в первом чтении.Компании должны будут заранее внести деньги на специальный счет или предоставить безотзывную банковскую гарантию. Требование коснется также добытчиков песка, глины и щебня.Если компания восстановит землю после завершения работ, деньги ей вернут с процентами. Иначе средства передадут региону для рекультивации. При банкротстве использовать их для погашения долгов будет нельзя.

Смотрите, читайте, критикуйте