Пульс госзаказа страны

Как заключается контракт по 44-ФЗ

28.05.2018
Как заключается контракт по 44-ФЗ

В нашей стране закупки для гос. нужд регулируются 44-ФЗ. Подписание государственного контракта по этому нормативно-правовому акту выступает результатом победы в аукционе или конкурсе либо запросе котировок/предложений.

В первую очередь, следует определиться с пониманием термина "Государственный контракт". Это договор между заказчиком от имени государства/муниципалитета (в лице государственного/муниципального органа), а также поставщиком услуг/товаров/работ. Предметом данного соглашения является предоставление услуг, поставка необходимого товара либо проведение работ для обеспечения нужд государства.

В соответствии с 44-ФЗ заказчиками могут выступать учреждения, которые соответствуют целому комплексу правил:

1. Если государственная организация проводит в течение года закупок на сумму, превышающую 100 миллионов рублей, тогда в штате такой компании должна функционировать специальная контрактная служба, отвечающая за участие в государственных торгах и подготовку извещений.

2. Обязательно надо планировать деятельность по закупкам. Планы разрабатываются сразу на 3 года. При этом подготовленные документы проходят публикацию в ЕИС, где они представлены в открытом доступе.

Существует набор правил и требований для электронного государственного аукциона, а также оформления соглашения по его результатам, вступивших в законную силу с принятием ФЗ-44.

В первую очередь это антидемпинговая политика, состоящая в подтверждении надежности поставщика, предложившего в процессе торгов стоимость ниже на 25% и более заявленного бюджета. В таком случае поставщик должен в обязательном порядке предоставить обеспечение реализации контракта, которое в 1,5 раза будет выше цифр, установленных извещением, а также документами заказчика. Если НМЦК менее 15 млн. руб., то в качестве подтверждения надежности поставщика можно использовать факт успешного исполнения трех и более контрактов. При этом один из данных договоров должен по бюджету быть равен либо превышать на 20% стоимость, предложенную участником.

Процесс реализации договора тоже связан с определенными рисками. В соответствии с действующим законом могут приниматься санкции касательно исполнителя и заказчика. При подписании соглашения следует учитывать, что стоимость контракта определяется сразу на весь срок соглашения и в будущем не изменяется.

Примечательно, что наибольший объем государственных контрактов оформляется на уровне субъектов РФ, а главными заказчиками являются органы государственной власти. Наиболее популярным среди существующих видов закупок выступает электронный аукцион. Его доля занимает 50-60% от суммарного объема подписанных госконтрактов.

Конкретный срок согласно нормам 44-ФЗ зависит от формы проведения закупки и варьируется в диапазоне от 5 до 20 дней. Заказчик всегда подписывает соглашение после подрядчика.

Одним из важнейших условий заключения государственного контракта согласно 44-ФЗ по аукциону является предоставление заказчику гарантий и обеспечения реализации соглашения. В большинстве случаев это 10-30% от НМЦК. Для решения данной задачи могут использоваться собственные деньги победителя торгов, либо банковская гарантия. Преимущество последнего способа заключается в отсутствии необходимости для исполнителя изымать нужные средства из оборота в качестве доказательства своей надежности.

Для обеспечения государственного контракта согласно 44-ФЗ может использоваться только документ банковских учреждений, занесенных в Реестр банков Министерства финансов, которые имеют лицензию на оформление банковских гарантий.

Идентификатор госконтракта

Согласно действующему законодательству каждому государственному контракту прикрепляется уникальный идентификатор. Лишь затем данные о нём заносятся в реестр. Идентификатор - это код из двадцати пяти знаков. Каждый его блок показывает определенную информацию:

- идентификационный код государственного заказчика;

- метод определения исполнителя;

- дата старта и завершения действия госконтракта.

- порядковый номер государственного контракта согласно внутренней нумерации государственного заказчика.

Идентификатор госконтракта в счетах-фактурах

Уже почти год прошел с момента вступления в законную силу корректировок статьи 169 НК РФ, предписывающих изменить перечень полей, которые подлежат заполнению в счетах-фактурах. Важным нововведением можно с полной уверенностью назвать поле, где надо указывать идентификатор государственного контракта в случае его наличия. При этом введенные изменения актуальны и для корректировочного счета-фактуры.

Участие в конкурсах и аукционах на государственные контракты является крайней ответственным мероприятием, которое сопряжено с серьезными организационными сложностями и большими временными затратами.

WIKI госзаказа

30.11.2019
ФАС: нельзя отклонять заявку на участие в торгах за отсутствие паспортных данных
ФАС рассмотрел жалобу на заказчика, который отверг заявку на участие в аукционе. Заказчик выявил, что во второй части заявки отсутствуют паспортные данные руководителя компании, и отклонил заявку. Тогда несостоявшийся поставщик подал жалобу на оператора ЭТП, поскольку тот не предоставил возможности прикрепить к заявке паспортные данные.
27.11.2019
Доказывает ли опыт работы субподрядчиком квалификацию участника торгов?
Доказывает ли опыт работы субподрядчиком квалификацию участника торгов? Мнение Арбитражного суда столицы.
13.11.2019
Утверждены типовые условия контрактов на строительтсво, реконструкцию, капремонт дорог
Утверждены типовые условия контрактов на строительтсво, реконструкцию, и капремонт дорог.

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России

Бесплатное обучение по ФЗ 44 дистанционно с выдачей удостоверения, обучение закупкам по ФЗ 44 и 223 - Госзаказ.ТВ

Настоящий ресурс содержит материалы 16+