В результате судебного спора насчет аукциона на строительство бассейна Верховный суд принял резонансное определение. У заказчика есть право не указывать в документации о закупке конкретный ГОСТ.
Заказчик отклонил участника закупки по первой части заявки. Причина — в заявке указали характеристики, которые не соответствовали стандарту. В инструкции для заявок заказчик потребовал, чтобы товары для работ соответствовали ГОСТу и ТУ. Казалось бы, все правомерно.
Но проблема для участника такова: заказчик не указал, какими именно правилами руководствоваться. Оставалось неясным: смотреть на госстандарты или на технические условия. Если заказчику необходимо было, чтобы товар соответствовал ГОСТу, то какому конкретно, задались вопросами в УФАС. Контролеры рассмотрели жалобу отклоненного, признали ее обоснованной и отменили итоги аукциона.
С решением и предписанием заказчик не согласился и продолжил спор в суде. Формулировка документации о соответствии товара требованиям ГОСТа и ТУ позволяла участникам сделать вывод о необходимых характеристиках товара, настаивал он.
Суды трех инстанций сошлись в выводе, что необходимое требование выставили: товар должен соответствовать ГОСТу для этого вида материалов. Заказчик не нарушил Закон № 44-ФЗ тем, что не указал наименование ГОСТа или ТУ, которым должны соответствовать показатели товара.
Верховный суд подтвердил позицию и отказался передавать жалобу УФАС в судебную коллегию по экономическим спорам. Заказчик закупал работы по строительству сложного гидротехнического сооружения. Поэтому для него имели значение не только отдельные показатели товара, но и их соотношение по ГОСТу, которое соответствует марке товара. Ссылаться на наименование ГОСТа заказчику не обязательно. Достаточно потребовать, чтобы товары отвечали соответствующему ГОСТу.
определение ВС РФ от 06.02. 2018 № 310-КГ-18384
