Опыт в качестве субподрядчика не доказывает квалификацию участника. Именно так решил Арбитражный суд столицы. В таких закупках могут принимать участие только те компании, которые могут подтвердить свой опыт в качестве исполнителя.

Требования к исполнителям некоторых видов работ, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99. В перечне работ - строительные и ремонтные работы на технически сложных объектах. В постановлении говорится, что исполнитель обязан иметь опыт подобных работ и документально его подтвердить. Это правило применяется, если цена госконтракта больше 150 миллионов рублей, а если же контракт заключен на региональном уровне - 50 миллионов рублей.

Именно такие требования установил госзаказчик при проведении конкурса с ограниченным участием на строительство и реконструкцию дороги. В своей заявке один из участников представил документы, которые, по его мнению, подтверждают опыт аналогичных работ. Это договор субподряда и акт выполненных работ, а также разрешение на ввод объекта строительства в эксплуатацию.

Комиссия признала его заявку единственной соответствующей требованиям. С этим не согласился другой участник процедуры, который подал жалобу в ФАС. Антимонопольная служба признала решение незаконным и предписала отклонить заявку. В итоге ее автор подал в суд.

Арбитражный суд Москвы в своем решении от 20.02.2018 № А40-223872/17-93-2004 определил, что наличие опыта проведения строительных работ в качестве субподрядчика не доказывает квалификацию участника. Судья сослался на то, что субподрядчики не сдают объект в эксплуатацию, а выполняют только часть работ. Суд встал на сторону ФАС.